Ngày 17/3/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 21/2026/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 80/2021/TT-BTC nhằm hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và các văn bản có liên quan, với nhiều nội dung quan trọng tác động trực tiếp đến người nộp thuế, đặc biệt trong lĩnh vực miễn, giảm tiền thuê đất và cơ chế ủy nhiệm thu.
Thông tư đã sửa đổi toàn diện quy định về hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất theo hướng cụ thể, minh bạch và tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế. Theo đó, quy định rõ 04 nhóm trường hợp được xem xét miễn, giảm tiền thuê đất, bao gồm:
- Trường hợp bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
- Trường hợp phải tạm ngừng hoạt động sản xuất, kinh doanh do thiên tai, hỏa hoạn hoặc sự kiện bất khả kháng;
- Trường hợp sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số;
- Trường hợp sử dụng lao động là người khuyết tật. Trong đó, hồ sơ xác định thiệt hại không yêu cầu xác nhận của đại diện chính quyền địa phương; đồng thời, tổ chức, đơn vị cung cấp thông tin và chịu trách nhiệm về tỷ lệ lao động thuộc diện ưu đãi theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung quy định theo hướng cải cách thủ tục hành chính, cho phép cơ quan có thẩm quyền khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu quốc gia. Đối với các giấy tờ do cơ quan nhà nước đã cấp hoặc xác nhận và đã được tích hợp đầy đủ trên hệ thống dữ liệu mà cơ quan có thẩm quyền có thể khai thác, người nộp thuế không phải nộp lại khi thực hiện thủ tục, qua đó góp phần giảm chi phí tuân thủ và phù hợp với định hướng chuyển đổi số trong quản lý thuế.
Ngoài việc hoàn thiện các quy định mới, Thông tư cũng bãi bỏ Điều 60 của Thông tư số 80/2021/TT-BTC nhằm bảo đảm sự thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là các quy định mới về đất đai và chính sách miễn, giảm nghĩa vụ tài chính liên quan.
Một nội dung đáng chú ý khác là việc điều chỉnh quy định về mức kinh phí ủy nhiệm thu theo hướng tăng tính linh hoạt cho cơ quan thuế địa phương. Theo đó, mức kinh phí ủy nhiệm thu được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số tiền thu được; Cục trưởng Cục Thuế quyết định mức cụ thể phù hợp với từng địa bàn, nhưng mức bình quân không vượt quá 6% tổng số tiền thu, đồng thời được phép điều hòa giữa các địa phương để bảo đảm hiệu quả thực hiện.
Thông tư cũng thay thế một số mẫu biểu quan trọng trong kê khai thuế, bao gồm Mẫu số 02/TNDN và Mẫu số 05/TNDN, nhằm bảo đảm phù hợp với quy định mới của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Để bảo đảm việc thực thi không bị gián đoạn, Thông tư quy định rõ các nội dung chuyển tiếp. Trong thời gian Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành trình tự, thủ tục hành chính về đất đai, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc áp dụng hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại Thông tư số 80/2021/TT-BTC hoặc quyết định đối với từng trường hợp cụ thể. Đối với doanh nghiệp nước ngoài có hợp đồng chuyển nhượng vốn ký trước thời điểm Nghị định số 320/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, tiếp tục thực hiện khai thuế theo Mẫu số 05/TNDN ban hành kèm theo Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính.
Thông tư số 21/2026/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/3/2026. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Đính kèm Thông tư 21/2026/TT-BTC
Tác giả: Anh Thư
