BỘ CÂU HỎI TÌNH HUỐNG VÀ GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG

SỞ TƯ PHÁP – CƠ QUAN THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THÀNH PHỐ CẦN THƠ

BỘ CÂU HỎI TÌNH HUỐNG VÀ GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG

 

Tổng số: 15 Tình huống

 

Câu hỏi 1: Anh A đang cư ngụ ở địa bàn quận Ninh Kiều muốn biết quy định chung về cấp giấy phép xây dựng được quy định như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 89 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020 quy định chung v cp giy phép xây dng.

1. Công trình xây dng phi có giy phép xây dng do cơ quan nhà nước có thm quyn cp cho ch đầu tư theo quy định ca Lut này, tr các trường hp quy định ti khon 2 Điu này.

2. Các trường hp min giy phép xây dng gm:

a) Công trình bí mt nhà nước; công trình xây dng khn cp.

b) Công trình thuc d án s dng vn đầu tư công được Th tướng Chính ph, người đứng đầu cơ quan trung ương ca t chc chính tr, Vin kim sát nhân dân ti cao, Tòa án nhân dân ti cao, Kim toán nhà nước, Văn phòng Ch tch nước, Văn phòng Quc hi, b, cơ quan ngang b, cơ quan thuc Chính ph, cơ quan trung ương ca Mt trn T quc Vit Nam và ca t chc chính tr - xã hi, Ch tch y ban nhân dân các cp quyết định đầu tư xây dng.

c) Công trình xây dng tm theo quy định ti Điu 131 ca Lut này.

d) Công trình sa cha, ci to bên trong công trình hoc công trình sa cha, ci to mt ngoài không tiếp giáp vi đường trong đô th có yêu cu v qun lý kiến trúc theo quy định ca cơ quan nhà nước có thm quyn; ni dung sa cha, ci to không làm thay đổi công năng s dng, không làm nh hưởng đến an toàn kết cu chu lc ca công trình, phù hp vi quy hoch xây dng đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt, yêu cu v an toàn phòng, chng cháy, n và bo v môi trường.

đ) Công trình qung cáo không thuc đối tượng phi cp giy phép xây dng theo quy định ca pháp lut v qung cáo; công trình h tng k thut vin thông th động theo quy định ca Chính ph.

e) Công trình xây dng nm trên địa bàn hai đơn v hành chính cp tnh tr lên, công trình xây dng theo tuyến ngoài đô th phù hp vi quy hoch xây dng hoc quy hoch có tính cht k thut, chuyên ngành đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt.

g) Công trình xây dng đã được cơ quan chuyên môn v xây dng thông báo kết qu thm định thiết kế xây dng trin khai sau thiết kế cơ s đủ điu kin phê duyt thiết kế xây dng và đáp ng các điu kin v cp giy phép xây dng theo quy định ca Lut này.

h) Nhà riêng l có quy mô dưới 07 tng thuc d án đầu tư xây dng khu đô th, d án đầu tư xây dng nhà có quy hoch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt.

i) Công trình xây dng cp IV, nhà riêng l nông thôn có quy mô dưới 07 tng và thuc khu vc không có quy hoch đô th, quy hoch xây dng khu chc năng hoc quy hoch chi tiết xây dng đim dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt; công trình xây dng cp IV, nhà riêng l min núi, hi đảo thuc khu vc không có quy hoch đô th, quy hoch xây dng khu chc năng; tr công trình, nhà riêng l được xây dng trong khu bo tn, khu di tích lch s - văn hóa.

k) Ch đầu tư xây dng công trình quy định ti các đim b, e, g, h và i khon này, tr nhà riêng l quy định ti đim i khon này có trách nhim gi thông báo thi đim khi công xây dng, h sơ thiết kế xây dng theo quy định đến cơ quan qun lý nhà nước v xây dng ti địa phương để qun lý.

3. Giy phép xây dng gm:

a) Giy phép xây dng mi.

b) Giy phép sa cha, ci to.

 

Câu hỏi 2: Chị A dự định xây nhà trên địa bàn quận Ninh Kiều, chị muốn biết thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thuộc cơ quan nào?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 103 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Thm quyn cp, điu chnh, gia hn, cp li và thu hi giy phép xây dng:

a) U ban nhân dân cp tnh cp giy phép xây dng đối vi công trình thuc đối tượng có yêu cu phi cp giy phép xây dng trên địa bàn tnh, tr công trình quy định ti khon 3 Điu này. U ban nhân dân cp tnh phân cp, u quyn cho S Xây dng, Ban qun lý khu công nghip, khu chế xut, khu công ngh cao, khu kinh tế, U ban nhân dân cp huyn cp giy phép xây dng thuc chc năng và phm vi qun lý ca cơ quan này.

b) U ban nhân dân cp huyn cp giy phép xây dng đối vi công trình cp III, cp IV và nhà riêng l trên địa bàn do mình qun lý.

c) Cơ quan có thm quyn cp giy phép xây dng là cơ quan có thm quyn điu chnh, gia hn, cp li và thu hi giy phép xây dng cho mình cp.

d) Trường hp cơ quan có thm quyn cp giy phép xây dng không thu hi giy phép xây dng đã cp không đúng quy định thì U ban nhân dân cp tnh trc tiếp quyết định thu hi giy phép xây dng.

Câu hỏi 3: Chị tôi đang cụ ngụ ở huyện Vĩnh thạnh dự tính xây dựng nhà tại chợ để tiện kinh doanh. Tuy nhiên, để thuận tiện trong quá trình triển khai thực hiện công trình đúng tiến độ như kế hoạch đề ra thì chị tôi muốn biết thời gian cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ là bao nhiêu ngày?

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 36 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 quy định: Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép trong thời gian 20 ngày đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng công trình, bao gồm cả giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời và trong thời gian 15 ngày đối với nhà ở riêng lẻ.

Câu hỏi 4: Tôi dự định xây khách sạn tại trung tâm quận Ninh Kiều, xin cho tôi biết điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình trong đô thị được quy định như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 91 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Điu kin cp giy phép xây dng đối vi công trình trong đô th:

1. Phù hp vi quy hoch chi tiết xây dng đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt. Đối vi công trình xây dng khu vc, tuyến ph trong đô th đã n định nhưng chưa có quy hoch chi tiết xây dng, thiết kế đô th thì phi phù hp vi quy chế qun lý kiến trúc được cơ quan nhà nước có thm quyn ban hành.

2. Phù hp vi mc đích s dng đất theo quy định ca pháp lut v đất đai.

3. Bo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cn và yêu cu v bo bo v môi trường, phòng, chng cháy, n; bo đảm an toàn h tng k thut, hành lang bo v công trình thy li, đê điu, năng lượng, giao thông, khu di sn văn hóa, di tích lch s - văn hóa; bo đảm khong cách an toàn đến công trình d cháy, n, độc hi và công trình quan trng có liên quan đến quc phòng, an ninh.

4. Thiết kế xây dng công trình đã được thm định, phê duyt theo quy định ti Điu 82 ca Lut này.

5. H sơ đề ngh cp giy phép xây dng phù hp vi tng loi giy phép theo quy định ti các Điu 95, 96 và 97 ca Lut này.

Câu hỏi 5: Chị X ở xã Trường Xuân, huyện Phong Điền hỏi điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình không theo tuyến ngoài đô thị được quy định như thế nào ?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 92 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Điu kin cp giy phép xây dng đối vi công trình không theo tuyến ngoài đô th:

1. Phù hp vi v trí và tng mt bng ca d án đã được cơ quan nhà nước có thm quyn chp thun bng văn bn.

2. Đáp ng điu kin quy định ti các khon 3, 4 và 5 Điu 91 ca Lut này.

Câu hỏi 6: Tôi nghiên cứu Luật Xây dựng hợp nhất số 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020 về điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ. Tuy nhiên, chưa nắm rõ về Điều, khoản nào quy định nhà ở riêng lẻ, xin cho tôi biết điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 93 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Điu kin cp giy phép xây dng đối vi nhà riêng l:

1. Điu kin chung cp giy phép xây dng đối vi nhà riêng l ti đô th gm:

a) Phù hp vi mc đích s dng đất theo quy định ca pháp lut v đất đai và quy chế qun lý kiến trúc được cơ quan nhà nước có thm quyn ban hành.

b) Bo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cn và yêu cu bo v môi trường, phòng, chng cháy, n; bo đảm an toàn h tng k thut, hành lang bo v công trình thy li, đê điu, năng lượng, giao thông, khu di sn văn hóa, di tích lch s - văn hóa; bo đảm khong cách an toàn đến công trình d cháy, n, độc hi và công trình quan trng có liên quan đến quc phòng, an ninh.

c) Thiết kế xây dng nhà riêng l được thc hin theo quy định ti khon 7 Điu 79  ca Lut này.

d) H sơ đề ngh cp giy phép xây dng theo quy định ti khon 1 Điu 95, 96 và 97 ca Lut này.

2. Đối vi nhà riêng l ti đô th phi đáp ng các điu kin quy định ti khon 1 Điu này và phù hp vi quy hoch chi tiết xây dng; đối vi nhà riêng l thuc khu vc, tuyến ph trong đô th đã n định nhưng chưa có quy hoch chi tiết xây dng thì phi phù hp vi quy chế qun lý kiến trúc hoc thiết kế đô th được cơ quan qun lý nhà nước có thm quyn ban hành.

3. Đối vi nhà riêng l ti nông thôn khi xây dng phi phù hp vi quy hoch chi tiết xây dng đim dân cư nông thôn..

Câu hỏi 7: Để được cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, cho tôi hỏi Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 1, Điều 95 Luật Xây dựng năm 2014 quy định hồ sơ gồm có:

1. Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;

2. Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

3. Bản vẽ thiết kế xây dựng;

4. Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề..

Câu hỏi 8: Anh A ở địa bàn quận Cái Răng muốn biết điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn (giấy phép tạm)?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 94 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Điu kin cp giy phép xây dng có thi hn:

1. Điu kin chung cp giy phép xây dng có thi hn gm:

a) Thuc khu vc có quy hoch phân khu xây dng, quy hoch phân khu xây dng khu chc năng hoc quy hoch chi tiết, quy hoch chi tiết xây dng khu chc năng đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt, công b nhưng chưa thc hin và chưa có quyết định thu hi đất ca cơ quan nhà nước có thm quyn.

b) Phù hp vi quy mô công trình do y ban nhân dân cp tnh quy định cho tng khu vc và thi hn tn ti ca công trình theo kế hoch thc hin quy hoch phân khu xây dng, quy hoch phân khu xây dng khu chc năng hoc quy hoch chi tiết, quy hoch chi tiết xây dng khu chc năng đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt.

c) Phù hp vi mc đích s dng đất được xác định ti giy t hp pháp v đất đai ca người đề ngh cp giy phép xây dng có thi hn.

d) Khi hết thi hn tn ti ca công trình ghi trong giy phép xây dng có thi hn và cơ quan nhà nước có thm quyn có quyết định thu hi đất, ch đầu tư cam kết t phá d công trình, nếu không t phá d thì b cưỡng chế và chu mi chi phí cho vic phá d. Trường hp quá thi hn này mà quy hoch xây dng chưa thc hin được, ch đầu tư được tiếp tc s dng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có thm quyn có quyết định thu hi đất. Vic h tr khi phá d được thc hin theo quy định ca pháp lut v đất đai.

*Lưu ý:

- Đối vi công trình xây dng, nhà riêng l được cp giy phép xây dng có thi hn, khi hết thi hn tn ti ca công trình ghi trong giy phép xây dng mà quy hoch xây dng có điu chnh kéo dài kế hoch thc hin thì cơ quan đã cp giy phép xây dng có trách nhim thông báo v vic gia hn thi gian tn ti ca công trình. Trường hp ch đầu tư tiếp tc có nhu cu xây dng mi hoc sa cha, ci to thì thc hin cp giy phép xây dng có thi hn theo thi hn ca quy hoch xây dng điu chnh.

- Đối vi công trình xây dng, nhà riêng l thuc trường hp quy định ti đim a khon 1 Điu này và đã có kế hoch s dng đất hàng năm ca cp huyn thì không cp giy phé xây dng có thi hn cho vic xây dng mi mà ch cp giy phép xây dng có thi hn để sa cha, ci to. Trường hp sau 03 năm k t ngày công b kế hoch s dng đất hàng năm ca cp huyn, cơ quan nhà nước có thm quyn chưa có quyết định thu hi đất hoc chưa cho phép chuyn mc đích s dng đất theo kế hoch s dng đất hàng năm ca cp huyn đã được công b mà không điu chnh, hy b hoc có điu chnh, hy b nhưng không công b vic điu chnh, hy b kế hoch s dng đất hàng năm ca cp huyn thì người s dng đất được quyn đề ngh cp giy phép xây dng có thi hn theo quy định ti khon 2 và khon 3 Điu này..

Câu hỏi 9: Xin cho tôi được biết quy mô công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn?

Trả lời:

Quy mô cp phép xây dng có thi hn và thi hn tn ti được quy định ti Điu 3 ca  Quyết định s 08/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2017 ca y ban nhân dân thành ph Cn Thơ quy định phân cp cp giy phép xây dng, giy phép xây dng có thi hn, quy định:

“1. Quy mô công trình:

a) Nhà riêng l: Cho phép xây dng ti đa 02 tng (01 trt, 01 lu), chiu cao công trình ti đa là 10m (tính t nn tng trt hoàn thin).

b) Công trình xây dng (tr nhà riêng l): Cho phép xây dng công trình vi quy mô cp IV (cp công trình được xác định theo quy định hin hành ca B Xây dng).

2. Thi gian tn ti ca công trình:

Thi gian tn ti ca công trình được cp phép xây dng có thi hn tu thuc theo tng khu vc, được xác định c th như sau:

a) Đối vi khu vc đã có quy hoch và đã xác định chính xác thi đim thc hin quy hoch xây dng thì thi gian tn ti ca công trình được tính cho đến thi đim thc hin quy hoch.

b) Đối vi khu vc đã có quy hoch, nhưng chưa xác định được thi đim thc hin quy hoch thì thi gian tn ti ca công trình là ba năm (03 năm) tính t ngày cp giy phép xây dng..

Câu hỏi 10: Tôi là một nông dân ở huyện Vĩnh Thạnh, xin cho tôi được biết các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 49 ca Ngh định s 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 ca Chính ph quy định chi tiết mt s ni dung v qun lý d án đầu tư xây dng, quy định Các trường hp min giy phép xây dng đối vi công trình h tng k thut vin thông th động:

Công trình h tng k thut vin thông th động được min giy phép xây dng theo quy định ti đim đ khon 2 Điu 89 ca Lut Xây dng năm 2014 được sa đổi, b sung ti khon 30 Điu 1 ca Lut Xây dựng sửa đổi năm 2020, gm:

1. Công trình ct ăng ten thuc h thng ct ăng ten nm ngoài đô th phù hp vi quy hoch xây dng h tng k thut vin thông th động đã được cơ quan nhà nước có thm quyn chp thun v hướng tuyến.

2. Công trình ct ăng ten không cng knh theo quy định ca pháp lut v vin thông được xây dng ti khu vc đô th phù hp vi quy hoch xây dng h tng k thut vin thông th động đã được cơ quan nhà nước có thm quyn phê duyt.

 

Câu hỏi 11: Anh X ở địa bàn huyện Thốt Nốt muốn biết thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ theo phân cấp tại Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định phân cấp cấp giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn?

Trả lời:

Theo phân cp ti Quyết định s 19/2021/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2021 ca y ban nhân dân thành ph Cn Thơ v vic sa đổi, b sung mt s điu ca Quyết định s 08/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2017 ca y ban nhân dân thành ph Cn Thơ quy định phân cp cp giy phép xây dng, giy phép xây dng có thi hn, như sau:

- S Xây dng cp giy phép xây dng đối vi các công trình cp đặc bit, cp I, cp II; công trình và nhà nm trên địa gii hành chính t hai qun, huyn tr lên trên địa bàn thành ph.

- y ban nhân dân cp huyn cp giy phép xây dng các công trình và nhà còn li (cp III). Trong đó, theo phân cp ti Thông tư s 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 ca B Xây dng quy định v phân cp công trình xây dng và hướng dn áp dng trong qun lý hot động đầu tư xây dng có quy định các công trình cp III gm: Công trình tôn giáo vi mi quy mô; ca hàng kinh doanh xăng du vi mi quy mô. Lưu ý, để các ch đầu tư được biết và liên h đúng cơ quan cp giy phép xây dng theo quy định.

Câu hỏi 12: Chị C ở huyện Vĩnh Thạnh muốn biết Hồ sơ đề nghị cấp mới giấy phép xây dựng đối với công trình Tín ngưỡng, Tôn giáo như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định ti khon 4, Điu 95 Lut Xây dựng năm 2014; khoản 34, Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 quy định hồ sơ gồm có:

1. Đơn đề ngh cp giy phép xây dng;

2. Bản sao mt trong nhng giy t chng minh quyn s dng đất theo quy định ca pháp lut v đất đai;

3. Bn v thiết kế xây dng;

4. Văn bn chp thun v s cn thiết xây dng và quy mô công trình ca cơ quan chuyên môn v tín ngưỡng, tôn giáo thuc y ban nhân dân cp tnh.

Câu hỏi 13: Để được Cấp lại giấy phép xây dựng thì gia đình tôi cần phải làm làm gì theo đúng quy định pháp luật?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 100 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Cp li giy phép xây dng:

1. Giy phép xây dng được cp li trong trường hp b rách, nát hoc b mt.

2. H sơ đề ngh cp li giy phép xây dng gm:

a) Đơn đề ngh cp li giy phép xây dng (theo mu).

b) Bn chính giy phép xây dng đã được cp đối vi trường hp giy phép xây dng b rách, nát.

Câu hỏi 14: Anh tôi định khởi công công trình trên phần đất của gia đình để kinh doanh. Vậy cho tôi hỏi điều kiện khởi công xây dựng công trình?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 107 ca Lut Xây dng hp nht s 02/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định Điu kin khi công xây dng công trình:

1. Vic khi công xây dng công trình phi bo đảm các điu kin sau:

a) Có mt bng xây dng để bàn giao toàn b hoc tng phn theo tiến độ xây dng.

b) Có giy phép xây dng đối vi công trình phi có giy phép xây dng theo quy định ti Điu 89 ca Lut này.

c) Có thiết kế bn v thi công ca hng mc công trình, công trình khi công đã được phê duyt.

d) Ch đầu tư đã ký kết hp đồng vi nhà thu thc hin các hot động xây dng liên quan đến công trình được khi công theo quy định ca pháp lut.

đ) Có bin pháp bo đảm an toàn, bo v môi trường trong quá trình thi công xây dng.

e) Ch đầu tư đã gi thông báo v ngày khi công xây dng đến cơ quan qun lý nhà nước v xây dng ti địa phương trước thi đim khi công xây dng ít nht là 03 ngày làm vic.

2. Vic khi công xây dng nhà riêng l ch cn đáp ng điu kin quy định ti đim b khon 1 Điu này.

Câu hỏi 15: Bác Tư có căn nhà đã xuống cấp, nay định sửa chữa, nâng cấp lại căn nhà. Vậy Bác Tư muốn biết Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo công trình như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định ti Điu 96 Lut Xây dựng năm 2014 quy định hồ sơ gồm có:

1. Đơn đề ngh cp giy phép sa cha, ci to công trình.

2. Bản sao mt trong nhng giy t chng minh v quyn s hu, qun lý, s dng công trình, nhà theo quy định ca pháp lut.

3. Bn v, ảnh chụp hin trng ca b phn, hạng mục công trình, nhà ở riêng lẻ đề nghị được ci to.

4. Đối vi các công trình di tích lch s - văn hóa và danh lam, thng cnh đã được xếp hng, công trình hạ tầng kỹ thuật thì phi có văn bn chp thun v s cn thiết xây dng và quy mô công trình ca cơ quan qun lý nhà nước v văn hóa.