Cần thiết xây dựng Đề án
Theo báo cáo tại Hội nghị, thực tiễn triển khai Luật ban hành văn bản QPPL cho thấy, pháp luật đã quy định tương đối đầy đủ, hoàn thiện về việc phổ biến, thông tin, truyền thông về chính sách tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng, thi hành VBQPPL. Tuy nhiên, trong thực tế, hoạt động thông tin, phổ biến, truyền thông về chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng VBQPPL chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quả; việc lấy ý kiến đề nghị xây dựng chính sách và dự thảo VBQPPL chủ yếu thực hiện đăng trên Cổng/Trang thông tin điện tử của bộ, ngành, địa phương, hiệu quả còn hạn chế. Bên cạnh đó, công tác PBGDPL chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, cụ thể là chủ yếu thực hiện phổ biến, tuyên truyền đối với các VBQPPL mới được ban hành.Thực tiễn này đã và đang tạo ra khoảng trống đối với hoạt động truyền thông, phổ biến các chính sách có tác động lớn đến xã hội từ sớm, từ xa, ngay từ khâu lập đề nghị và soạn thảo VBQPPL một cách đồng bộ, bài bản, hiệu quả… Sự thiếu hụt này đã ảnh hưởng đến chất lượng soạn thảo VBQPPL nói chung và trách nhiệm giải trình, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo VBQPPL của các cơ quan chủ trì soạn thảo nói riêng; làm ảnh hưởng trực tiếp đến tính công khai, minh bạch của văn bản, giảm hiệu lực, hiệu quả của chính sách sau khi được ban hành.
Vì vậy, việc xây dựng, tổ chức thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 – 2027” là rất cần thiết và cấp bách.
Theo báo cáo tại Hội nghị, thực tiễn triển khai Luật ban hành văn bản QPPL cho thấy, pháp luật đã quy định tương đối đầy đủ, hoàn thiện về việc phổ biến, thông tin, truyền thông về chính sách tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng, thi hành VBQPPL. Tuy nhiên, trong thực tế, hoạt động thông tin, phổ biến, truyền thông về chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng VBQPPL chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quả; việc lấy ý kiến đề nghị xây dựng chính sách và dự thảo VBQPPL chủ yếu thực hiện đăng trên Cổng/Trang thông tin điện tử của bộ, ngành, địa phương, hiệu quả còn hạn chế. Bên cạnh đó, công tác PBGDPL chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, cụ thể là chủ yếu thực hiện phổ biến, tuyên truyền đối với các VBQPPL mới được ban hành.Thực tiễn này đã và đang tạo ra khoảng trống đối với hoạt động truyền thông, phổ biến các chính sách có tác động lớn đến xã hội từ sớm, từ xa, ngay từ khâu lập đề nghị và soạn thảo VBQPPL một cách đồng bộ, bài bản, hiệu quả… Sự thiếu hụt này đã ảnh hưởng đến chất lượng soạn thảo VBQPPL nói chung và trách nhiệm giải trình, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo VBQPPL của các cơ quan chủ trì soạn thảo nói riêng; làm ảnh hưởng trực tiếp đến tính công khai, minh bạch của văn bản, giảm hiệu lực, hiệu quả của chính sách sau khi được ban hành.
Vì vậy, việc xây dựng, tổ chức thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 – 2027” là rất cần thiết và cấp bách.
Hướng tới việc bảo đảm quyền và lợi ích của dân
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Vụ trưởng Lê Vệ Quốc cho biết: Vấn đề truyền thông nội dung chính có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ quan trọng cần phải triển khai thực hiện nhằm gia tăng trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo về chính sách, nội dung pháp luật trước người dân, xã hội, đặc biệt là các đối tượng chịu sự tác động của chính sách; đồng thời, để đảm bảo các chính sách pháp luật nhận được sự đồng thuận của người dân, xã hội ngay từ khi bắt đầu triển khai chương trình xây dựng chính sách đến quá trình triển khai thực hiện.
“Khi có được sự đồng thuận của người dân, xã hội thì chắc chắn các nội dung chính sách và quy định của pháp luật sẽ đi vào cuộc sống, bảo đảm tính khả thi, hướng tới việc bảo đảm quyền và lợi ích của người dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội”, Vụ trưởng Lê Vệ Quốc nhấn mạnh.
Thời gian qua Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp nhiệm vụ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Đề án với tên gọi “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 – 2027”. Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tư pháp đã xây dựng nội dung dự thảo Đề án với sự đóng góp ý kiến của các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học, các cơ quan truyền thông báo chí… Đến nay dự thảo Đề án đã và đang được lấy ý kiến rộng rãi ở các Bộ, ngành, địa phương.
Vụ trưởng Lê Vệ Quốc khẳng định: Hội thảo là dịp để các đại biểu xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, thấu đáo nội dung dự thảo Đề án về tên gọi, phạm vi, các nhóm nhiệm vụ và giải pháp, các yêu cầu đặt ra trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tổng hợp lại ý kiến các Bộ, ngành, địa phương hoàn thiện nội dung báo cáo trước khi trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe tham luận về: Phạm vi các chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cần tập trung truyền thông; Giải pháp xây dựng các chuyên trang, chuyên mục truyền thông dự thảo chính sách pháp luật hiệu quả trên các phương tiện thông tin đại chúng và tập trung trao đổi, thảo luận sâu hơn về các nội dung cụ thể của Đề án, như: tên gọi, cở sở pháp lý, phạm vi thực hiện Đề án, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu…
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Vụ trưởng Lê Vệ Quốc cho biết: Vấn đề truyền thông nội dung chính có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ quan trọng cần phải triển khai thực hiện nhằm gia tăng trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo về chính sách, nội dung pháp luật trước người dân, xã hội, đặc biệt là các đối tượng chịu sự tác động của chính sách; đồng thời, để đảm bảo các chính sách pháp luật nhận được sự đồng thuận của người dân, xã hội ngay từ khi bắt đầu triển khai chương trình xây dựng chính sách đến quá trình triển khai thực hiện.
“Khi có được sự đồng thuận của người dân, xã hội thì chắc chắn các nội dung chính sách và quy định của pháp luật sẽ đi vào cuộc sống, bảo đảm tính khả thi, hướng tới việc bảo đảm quyền và lợi ích của người dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội”, Vụ trưởng Lê Vệ Quốc nhấn mạnh.
Thời gian qua Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp nhiệm vụ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Đề án với tên gọi “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 – 2027”. Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tư pháp đã xây dựng nội dung dự thảo Đề án với sự đóng góp ý kiến của các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học, các cơ quan truyền thông báo chí… Đến nay dự thảo Đề án đã và đang được lấy ý kiến rộng rãi ở các Bộ, ngành, địa phương.
Vụ trưởng Lê Vệ Quốc khẳng định: Hội thảo là dịp để các đại biểu xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, thấu đáo nội dung dự thảo Đề án về tên gọi, phạm vi, các nhóm nhiệm vụ và giải pháp, các yêu cầu đặt ra trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tổng hợp lại ý kiến các Bộ, ngành, địa phương hoàn thiện nội dung báo cáo trước khi trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe tham luận về: Phạm vi các chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cần tập trung truyền thông; Giải pháp xây dựng các chuyên trang, chuyên mục truyền thông dự thảo chính sách pháp luật hiệu quả trên các phương tiện thông tin đại chúng và tập trung trao đổi, thảo luận sâu hơn về các nội dung cụ thể của Đề án, như: tên gọi, cở sở pháp lý, phạm vi thực hiện Đề án, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu…
Nguồn: Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp
