Ngày 10 tháng 11 năm 2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 52/2026/QĐ-TTg quy định cơ chế phối hợp xử lý nhiễu có hại giữa đài vô tuyến điện phục vụ kinh tế - xã hội với đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.
Quyết định này quy định nguyên tắc, trách nhiệm, trình tự phối hợp trong phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại giữa đài vô tuyến điện phục vụ kinh tế - xã hội với đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.
Đối tượng áp dụng gồm: (1) Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các cơ quan đầu mối của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an được giao nhiệm vụ phối hợp phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại theo Quyết định này. (2) Tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện có liên quan đến việc phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại giữa đài vô tuyến điện phục vụ kinh tế - xã hội với đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.
Theo đó, tại Quyết định quy định nguyên tắc chung như sau:
(1) Việc phối hợp phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại phải tuân thủ pháp luật, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; bảo đảm rõ đầu mối, rõ trách nhiệm.
(2) Phòng ngừa nhiễu có hại thông qua việc chủ động kiểm soát, phát hiện nguy cơ nhiễu có hại từ sớm, từ xa; kết hợp đồng bộ các biện pháp quản lý và kỹ thuật.
(3) Việc phối hợp phải thống nhất, kịp thời, hiệu quả; bảo đảm trao đổi đầy đủ, chính xác thông tin, dữ liệu, kết quả đo kiểm, tài liệu liên quan cần thiết cho việc phòng ngừa, xác minh, xử lý nhiễu có hại; việc cung cấp, quản lý, sử dụng thông tin, dữ liệu và tài liệu phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
(4) Bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu bảo vệ quốc phòng, an ninh với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển hạ tầng số và hiệu quả sử dụng tài nguyên phổ tần vô tuyến điện.
(5) Trong các tình huống khẩn cấp, có nguy hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, việc xử lý nhiễu có hại cần ưu tiên cho đài vô tuyến điện phục vụ quốc phòng, an ninh.
Cơ quan đầu mối phối hợp phòng ngừa và xử lý nhiễu có hại được quy định như sau:
(1) Cơ quan đầu mối thực hiện Quyết định này được xác định như sau:
- Cơ quan đầu mối của Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan quản lý chuyên ngành tần số vô tuyến điện quy định tại Điều 6 Luật Tần số vô tuyến điện.
- Cơ quan đầu mối của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an là cơ quan chuyên trách quản lý tần số vô tuyến điện do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an chỉ định theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 46 Luật Tần số vô tuyến điện.
(2) Cơ quan đầu mối có trách nhiệm tham mưu, tổ chức phối hợp phòng ngừa và xử lý nhiễu có hại theo Quyết định này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
(3) Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm gửi văn bản thông báo về cơ quan đầu mối thuộc phạm vi quản lý đến các bộ còn lại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực và gửi lại thông báo khi có thay đổi về cơ quan đầu mối.
Trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu được quy định như sau:
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ phòng ngừa, kiểm soát và xử lý nhiễu có hại theo chương trình, kế hoạch hoặc chế độ báo cáo được ba bộ thống nhất hoặc đột xuất theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền.
Nội dung trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu bao gồm:
(1) Quy định sử dụng tần số vô tuyến điện và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng đối với thiết bị vô tuyến điện phục vụ phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại;
(2) Thông tin, số liệu kỹ thuật phục vụ phối hợp kỹ thuật trong phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại;
(3) Thông tin, số liệu phục vụ bảo vệ đài quân sự, đài an ninh hiện hữu trong quá trình phối hợp tần số biên giới, phối hợp quốc tế về tần số vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh;
(4) Kết quả kiểm soát, xác minh nguồn nhiễu, phát xạ lạ và các thông tin khác có liên quan đến phòng ngừa, xử lý nhiễu có hại.
Cơ quan được yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu có trách nhiệm phối hợp, trả lời trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Đối với yêu cầu phục vụ xử lý nhiễu có hại khẩn cấp, cơ quan được yêu cầu phải kịp thời trả lời trong thời hạn do cơ quan chủ trì xác định.
Việc trao đổi, cung cấp, quản lý và sử dụng thông tin, tài liệu quy định tại Điều này phải tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Trong quá trình triển khai thực hiện, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phối hợp hoặc giao cho cơ quan đầu mối và các đơn vị chức năng trực thuộc phối hợp thông qua các hình thức sau đây:
(1) Xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch phối hợp.
(2) Trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu bằng hình thức trực tiếp, văn bản, điện thoại, thư điện tử hoặc phương tiện thông tin phù hợp khác.
(3) Tổ chức cuộc họp, hội thảo, hội nghị giao ban, báo cáo chuyên đề để trao đổi, thống nhất nội dung phối hợp.
Bên cạnh đó, tại Quyết định quy định về phối hợp phòng ngừa nhiễu có hại như sau:
(1) Nguyên tắc phối hợp phòng ngừa nhiễu có hại
- Trừ trường hợp sử dụng thiết bị gây nhiễu theo quy định tại Điều 47 của Luật Tần số vô tuyến điện, việc sử dụng tần số vô tuyến điện phải đúng mục đích, đúng băng tần, kênh tần số được phân bổ, cấp phép hoặc được chấp thuận theo khoản 2 Điều 45 của Luật Tần số vô tuyến điện và tuân thủ điều kiện sử dụng kèm theo.
- Đài vô tuyến điện phục vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh phải đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng; bảo đảm mức phát xạ, tương thích điện từ và các yêu cầu kỹ thuật có liên quan trong giới hạn được phép nhằm hạn chế khả năng gây nhiễu có hại và bị nhiễu có hại.
- Việc triển khai, khai thác đài vô tuyến điện phải áp dụng các biện pháp cần thiết để phòng ngừa và không gây nhiễu có hại theo quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện.
- Chủ động giám sát, phát hiện, ngăn ngừa nguy cơ nhiễu có hại giữa các đài vô tuyến điện phục vụ kinh tế - xã hội với các đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.
(2) Các biện pháp phòng ngừa nhiễu có hại
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác đài vô tuyến điện rà soát, bảo đảm việc sử dụng tần số phù hợp với quy hoạch, phân bổ, ấn định, cấp phép, văn bản chấp thuận và điều kiện kỹ thuật kèm theo.
- Đài, thiết bị vô tuyến điện trước khi đưa vào sử dụng phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng; trong quá trình khai thác phải duy trì các tham số kỹ thuật trong giới hạn cho phép.
- Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ động tổ chức giám sát, phát hiện và phối hợp xác minh, xử lý các phát xạ có nguy cơ gây nhiễu có hại đến các đài vô tuyến điện thuộc phạm vi quản lý. Trong phối hợp tần số biên giới, phối hợp quốc tế về tần số vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh, các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm tham gia, phối hợp bảo vệ đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh khi có nguy cơ bị nhiễu có hại.
(3) Trách nhiệm của các bên
- Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thực hiện các nguyên tắc và biện pháp phòng ngừa nhiễu có hại quy định tại Chương này đối với đài vô tuyến điện thuộc phạm vi quản lý.
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định về sử dụng tần số trong băng tần được phân bổ riêng, trường hợp việc sử dụng tần số theo quy định đó có khả năng gây nhiễu có hại đến đài vô tuyến điện thuộc phạm vi quản lý của bộ khác thì bộ chủ trì xây dựng quy định thực hiện lấy ý kiến bộ có liên quan.
- Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trong phối hợp tần số biên giới, phối hợp quốc tế về tần số vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh để bảo vệ đài vô tuyến điện phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh đang khai thác hợp pháp.
Ngoài ra, tại Quyết định cũng quy định về phối hợp xử lý nhiễu có hại và phối hợp kiểm soát, xử lý nhiễu có hại phục vụ sự kiện của đất nước.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2027./.
Tác giả: Hồng Vân
.png)
