Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 26/2026/TT-BNV quy định về tạo lập dữ liệu và quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng.
Thông tư này quy định về tạo lập, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng.
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện tạo lập, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng.
Theo đó, dữ liệu về người có công với cách mạng là dữ liệu số phản ánh thông tin về việc xác nhận, công nhận và thực hiện chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách mạng theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật chuyên ngành khác có liên quan.
Tại Thông tư quy định nguyên tắc tạo lập, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu người có công về người có công với cách mạng như sau:
(1) Cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng được xây dựng phục vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành có liên quan, phục vụ cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm thành phần hồ sơ, tạo thuận lợi trong quá trình giải quyết các dịch vụ công trực tuyến; việc tạo lập, quản lý, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng phải tuân thủ quy định của pháp luật; dữ liệu phải đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về cấu trúc, định dạng, giao thức kết nối và yêu cầu liên thông dữ liệu.
(2) Dữ liệu về người có công với cách mạng được thu thập từ nguồn dữ liệu gốc, hạn chế tối đa việc thu thập trùng lặp; ưu tiên kết nối, chia sẻ, tái sử dụng dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu ngành Nội vụ và các cơ sở dữ liệu khác theo quy định của pháp luật. Siêu dữ liệu về người có công với cách mạng là dữ liệu mô tả cấu trúc, kiểu thông tin, kích thước, nguồn gốc và các thuộc tính của dữ liệu về người có công với cách mạng, phục vụ việc quản lý, tra cứu, kết nối, chia sẻ và bảo đảm khả năng tái sử dụng dữ liệu.
(3) Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong nội bộ Bộ Nội vụ được thực hiện thông qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ, điều phối dữ liệu của Bộ Nội vụ; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của các Bộ, ngành, địa phương được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 19/2026/TT-BNV ngày 20 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định về quản lý, cập nhật, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu ngành Nội vụ (Thông tư số 19/2026/TT-BNV) và quy định khác của pháp luật về kết nối, chia sẻ dữ liệu.
(4) Các cơ quan, tổ chức phải bảo đảm an toàn, bảo mật, bảo vệ dữ liệu cá nhân theo quy định; đối với dữ liệu lịch sử, dữ liệu hình thành từ hồ sơ giấy hoặc trường hợp thông tin có sự khác biệt giữa các nguồn dữ liệu phải thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu, xác minh và chuẩn hóa theo quy định.
(5) Bảo đảm phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý dữ liệu, cơ quan khai thác dữ liệu và cá nhân được giao quản trị, sử dụng dữ liệu trong toàn bộ quá trình vận hành cơ sở dữ liệu; việc tạo lập, cập nhật, chỉnh sửa, khai thác và sử dụng dữ liệu phải bảo đảm lưu giữ đầy đủ hồ sơ, nhật ký xử lý dữ liệu và bằng chứng điện tử phát sinh theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
(6) Bảo đảm phù hợp với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung; đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, tại Điều 5 Thông tư quy định cơ sở dữ liệu thành phần của cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng là các cơ sở dữ liệu cấu thành cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng, gồm các cơ sở dữ liệu sau:
1. Cơ sở dữ liệu người hưởng chính sách ưu đãi người có công là cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực ưu đãi người có công, bao gồm các nhóm dữ liệu sau:
- Dữ liệu về nhân thân người có công.
- Dữ liệu về người hưởng các chính sách ưu đãi người có công theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
- Dữ liệu về chi trả trợ cấp, phụ cấp.
- Dữ liệu về thực hiện các chính sách ưu đãi ngoài trợ cấp đối với người có công và thân nhân người có công.
2. Cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ là cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về liệt sĩ, mộ liệt sĩ và công trình ghi công liệt sĩ, bao gồm các nhóm dữ liệu sau:
- Dữ liệu về liệt sĩ gồm các trường thông tin ghi trong giấy báo tử hoặc giấy chứng nhận hy sinh.
- Dữ liệu về thân nhân liệt sĩ có tên trong hồ sơ công nhận liệt sĩ.
- Dữ liệu về mộ liệt sĩ tại các nghĩa trang liệt sĩ và mộ liệt sĩ do gia đình quản lý.
- Dữ liệu về nghĩa trang liệt sĩ.
- Dữ liệu về công trình ghi công liệt sĩ.
- Dữ liệu về hài cốt liệt sĩ được tìm kiếm, quy tập về nghĩa trang liệt sĩ.
3. Cơ sở dữ liệu ADN của liệt sĩ và thân nhân là cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về xác định danh tính hài cốt liệt sĩ, bao gồm các nhóm dữ liệu sau:
- Dữ liệu khai thác từ dữ liệu tại mục 1, 2 trên.
- Dữ liệu về lấy mẫu hài cốt liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ và quy tập, tìm kiếm hài cốt liệt sĩ.
- Dữ liệu về kết luận chuyên môn giám định ADN hài cốt liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ (không lưu trữ dữ liệu trình tự gen).
- Dữ liệu về hồ sơ đề nghị giám định ADN liệt sĩ, ADN thân nhân liệt sĩ để xác định danh tính hài cốt liệt sĩ và hồ sơ đề nghị xác định danh tính hài cốt liệt sĩ bằng phương pháp thực chứng.
- Dữ liệu về các đơn vị giám định tham gia thực hiện xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.
- Dữ liệu về đơn vị lấy mẫu hài cốt liệt sĩ, lấy mẫu thân nhân liệt sĩ.
4. Chi tiết các trường dữ liệu của từng cơ sở dữ liệu thành phần quy định tại mục 1, 2, 3 nêu trên được quy định cụ thể tại Phụ lục 1, Phụ lục 2, Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này.
Nội dung quản lý cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng bao gồm:
(1) Thu thập, tạo lập, cập nhật dữ liệu để hình thành cơ sở dữ liệu.
(2) Cấp, quản lý tài khoản truy cập cơ sở dữ liệu.
(3) Duy trì, quản lý sự thay đổi dữ liệu.
(4) Kết nối, chia sẻ dữ liệu và quản lý kết nối, chia sẻ dữ liệu.
(5) Khai thác, sử dụng dữ liệu.
(6) Lưu trữ dữ liệu.
(7) Xử lý sự cố.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 11 năm 2026./.
Tác giả: Hồng Vân
