Nhằm theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả triển khai nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tiến độ, chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Ngày 06 tháng 7 năm 2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1205/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá, chấm điểm về công tác xây dựng pháp luật.
Việc đánh giá được thực hiện trên các nguyên tắc: (1) Bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch, hiệu quả, phù hợp với đặc thù của công tác xây dựng pháp luật; bảo đảm tinh thần 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”. (2) Bám sát kết quả, tiến độ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. (3) Nội dung, trách nhiệm và thời hạn làm căn cứ để đánh giá, chấm điểm được xác định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này và Quy chế làm việc của Chính phủ. (4) Được thực hiện định kỳ hằng quý, 06 tháng và năm. (5) Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong đánh giá, chấm điểm, đồng thời có cơ chế giám sát chéo, thẩm định độc lập kết quả đảm bảo khách quan, công bằng; thông tin đánh giá, chấm điểm dựa trên dữ liệu các bộ, cơ quan ngang bộ cung cấp, cập nhật trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. (6) Việc xác định các trường hợp ngoại lệ trong đánh giá, chấm điểm phải bảo đảm chặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch do nguyên nhân khách quan, sự kiện bất khả kháng hoặc không thuộc trách nhiệm của cơ quan được đánh giá, chấm điểm.
Đề án áp dụng thí điểm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng, ban hành 03 nhóm văn bản quy phạm pháp luật (trừ các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước), bao gồm:
(1) Các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chính phủ trình theo Chương trình lập pháp hằng năm.
(2) Các văn bản quy định chi tiết được Thủ tướng Chính phủ phân công.
(3) Các văn bản quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết (văn bản ban hành theo thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ) được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hằng năm.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ thống nhất danh mục văn bản quy phạm pháp luật được đánh giá, chấm điểm của các kỳ đánh giá trong giai đoạn thí điểm.
Chỉ số đánh giá, chấm điểm, thang điểm và cách thức chấm điểm
Đề án quy định bộ chỉ số đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật gồm 06 nhóm tiêu chí, bao quát toàn bộ quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, từ xây dựng hồ sơ chính sách, dự thảo văn bản đến thẩm định, lấy ý kiến, trình, tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện hồ sơ, gồm:
(1) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
(2) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm Bộ Tư pháp trong việc thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
(3) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ đã được nêu tên cụ thể trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
(4) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc trả lời phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ đối với hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
(5) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm Văn phòng Chính phủ về tiến độ xử lý hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
(6) Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ về việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ.
Tại Quyết định trên Thủ tướng Chính phủ giao:
(1) Bộ Tư pháp: (i) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng, ban hành văn bản hành chính để hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện thống nhất Đề án đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật, hoàn thành trước ngày 15 tháng 8 năm 2026. (ii) Tổ chức triển khai công tác đánh giá, chấm điểm kết quả của các bộ, cơ quan ngang bộ trên cơ sở thông tin trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; có cơ chế rà soát, phản hồi, giải trình đối với kết quả dự kiến đánh giá, chấm điểm, việc xác minh, thẩm định độc lập kết quả trước khi tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. (iii) Tổng hợp, xử lý số liệu, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo kết quả đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật định kỳ hằng quý, 06 tháng và năm. (iv) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong theo dõi, đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. (v) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan rà soát nội dung Chỉ số đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế và từng nhóm cơ quan. (vi) Tổng kết, đánh giá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện Đề án thí điểm này trong quý III năm 2027 và nghiên cứu, đề xuất việc hoàn thiện chỉ số đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật để áp dụng chính thức.
(2) Văn phòng Chính phủ theo dõi đánh giá, chấm điểm đối với các nội dung, nhóm tiêu chí được giao chủ trì; phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc hướng dẫn đánh giá, chấm điểm (KPI) về xây dựng pháp luật.
(3) Các bộ, cơ quan ngang bộ: Bố trí nguồn lực để triển khai việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật theo Đề án này được thực hiện từ kỳ đánh giá quý III năm 2026 đến hết kỳ đánh giá quý III năm 2027. Khuyến khích các bộ, cơ quan ngang bộ triển khai việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước của mình./.
(Kèm theo Quyết định số 1205/QĐ-TTg)
Tác giả: Nguyễn Phương
