Thực hiện Chương trình hành động số 02-CTr/TU ngày 28/10/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Cần Thơ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 và Chương trình số 04-CTr/TU ngày 05/12/2025 về chương trình làm việc toàn khóa nhiệm kỳ 2025 – 2030, ngày 29/6/2026, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã ban hành Đề án số 07-ĐA/TU về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2026 – 2030.
Về mục tiêu chung, Đề án hướng đến xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã của thành phố có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo, quản lý và năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới; có tư duy đổi mới, năng lực quản trị địa phương, kỹ năng phục vụ Nhân dân và khả năng ứng dụng chuyển đổi số, công nghệ thông tin, góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. - Từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ; tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có năng lực, triển vọng phát triển. - Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã có phong cách làm việc khoa học, gần dân, sát dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Về mục tiêu cụ thể đến năm 2030, Đề án đặt ra nhiều chỉ tiêu:
(1) Tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi): (i) Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 42 tuổi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp xã đạt từ 15 - 20%; đồng thời hằng năm rà soát, bổ sung nguồn cán bộ trẻ có triển vọng vào quy hoạch, bảo đảm không để đứt gãy nguồn kế cận ở các chức danh chủ chốt, các lĩnh vực chuyên môn sâu và các địa bàn trọng điểm. (ii) Phấn đấu có 30% cán bộ nữ tham gia cấp ủy cấp xã; tỷ lệ cán bộ nữ trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã đảm bảo đúng quy định của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương. (2) Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị:
(i) Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 100% cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành và bố trí đúng chuyên môn đào tạo theo yêu cầu vị trí việc làm; 20% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ sau đại học; 100% lãnh đạo cấp phòng ở cấp xã được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng ở cấp xã theo quy định; hằng năm, có 100% cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ tối thiểu 01 tuần (40 tiết)/năm; 100% cán bộ, công chức, viên chức cấp xã có trình độ ngoại ngữ phù hợp với vị trí việc làm; 30% cán bộ, công chức xã và 25% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định và ngoại ngữ chuyên ngành; 50% cán bộ, công chức cấp xã trở lên làm việc ở vùng dân tộc thiểu số có thể sử dụng được tiếng dân tộc thiểu số để giao tiếp.
(ii) Về trình độ lý luận chính trị: 100% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã đạt chuẩn đào tạo trình độ lý luận chính trị; chú trọng đào tạo chính trị cho các đối tượng quy hoạch.
(3) Về cán bộ có trình độ khoa học công nghệ, chuyển đổi số: 100% cán bộ, công chức cấp xã hoàn thành bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyển đổi số căn bản và sử dụng thành thạo các hệ thống quản lý, điều hành điện tử, phần mềm phục vụ công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công.
(4) Về quy hoạch, luân chuyển và đánh giá cán bộ: Hằng năm có trên 90% cán bộ, công chức cấp xã được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; hàng năm luân chuyển, điều động cán bộ cấp xã thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý giữa cấp thành phố và cấp xã và giữa các xã, phường theo đúng Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy; 100% các xã, phường xây dựng quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm; xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ để đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại địa phương.
Để thực hiện các mục tiêu đề ra, Đề án xác định 07 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm: (1) Công tác tuyển dụng công chức, viên chức; phát hiện, thu hút cán bộ trẻ; (2) Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã ngang tầm nhiệm vụ; (3) Tạo đột phá trong đào tạo, bồi dưỡng năng lực lãnh đạo mới; (4) Tăng cường luân chuyển, điều động, bố trí, sử dụng cán bộ gắn với phân cấp, phân quyền; (5) Đổi mới mạnh mẽ, thực chất công tác đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể; (6) Thực hiện hiệu quả cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung; (7) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tăng cường kiểm soát quyền lực và sàng lọc cán bộ.
Về lộ trình triển khai thực hiện, Đề án triển khai từ năm 2026. Hàng năm có báo cáo đánh giá kết quả 01 năm thực hiện Đề án (tháng 11 hàng năm); quý III năm 2030 tiến hành tổng kết Đề án giai đoạn 2026 - 2030, rút kinh nghiệm, đề ra nhiệm vụ giải pháp tiếp tục thực hiện giai đoạn 2030 - 2035. Cụ thể:
Năm 2026: Hoàn thiện đồng bộ, thống nhất các quy chế, quy định, quy trình về công tác cán bộ và triển khai Đề án: (i) Ban hành, tập trung quán triệt, tổ chức triển khai Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường giai đoạn 2026 - 2030. (ii) Rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng, trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức cấp xã, bảo đảm đồng bộ, liên thông, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ. (iii) Rà soát nhu cầu, khoảng trống năng lực và hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. (iv) Hoàn thiện việc xây dựng bộ tiêu chí KPI cho từng nhóm chức danh, vị trí việc làm, bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản trị hiện đại, chuyển đổi số và đánh giá bằng sản phẩm cụ thể; ban hành và triển khai kế hoạch đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị thành phố;...
Năm 2027: Đẩy mạnh công tác quy hoạch, thí điểm đổi mới đánh giá và sử dụng cán bộ: (i)Tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030; xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2030-2035; tập trung bổ sung nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ bảo đảm tỷ lệ theo quy định của Trung ương. - Thí điểm đánh giá cán bộ thông qua bộ tiêu chí KPI tại một số cơ quan, đơn vị cấp thành phố, cấp xã. (ii) Triển khai thực hiện Kế hoạch luân chuyển, tập trung vào luân chuyển cán bộ trẻ về làm lãnh đạo chủ chốt tại các xã “yếu” về chuyển đổi số. - Xây dựng Kế hoạch thi tuyển đối với chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp (sau khi có văn bản hướng dẫn cụ thể của Trung ương); tuyển dụng theo vị trí việc làm, ưu tiên đội ngũ sinh viên xuất sắc, nhà khoa học trẻ; thực hiện việc tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại cấp xã. - Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở năm 2027; thực hiện bồi dưỡng tiếng Khmer căn bản cho 10% cán bộ, công chức cấp xã làm việc ở vùng dân tộc thiểu số.
Năm 2028: Tăng cường chuẩn hóa đội ngũ cán bộ và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; sơ kết Đề án giai đoạn 2026 - 2028: (i) Căn cứ chỉ tiêu biên chế được Trung ương giao để xem xét, tổ chức tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức; tập trung vào tuyển dụng đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ (dưới 47 tuổi) có trình độ Tiến sĩ, Tiến sĩ khoa học trong các lĩnh vực về khoa học công nghệ, chuyển đổi số, giáo dục, y tế…; thực hiện việc tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại cấp xã; (ii) Triển khai đồng bộ đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thông qua bộ tiêu chí KPI trên phạm vi toàn thành phố; (iii) Rà soát, cử cán bộ trẻ đi đào tạo sau đại học, đào tạo chuyên sâu trong nước và tại nước ngoài. Ưu tiên các lĩnh vực phục vụ trực tiếp yêu cầu phát triển thành phố như quản trị công, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, kinh tế số, quản lý đô thị, tài nguyên môi trường và quản trị địa phương hiện đại;...
Năm 2029: Tăng cường luân chuyển, rà soát, chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp: (i) Tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển, điều động cán bộ giữa các cấp, các ngành và các địa phương nhằm rèn luyện thực tiễn, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý và tạo nguồn cán bộ kế cận; thực hiện việc tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại cấp xã; (ii) Kịp thời rà soát, đánh giá, điều chỉnh và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bố trí, luân chuyển, điều động cán bộ; bảo đảm sự cân đối, hợp lý về cơ cấu đội ngũ cán bộ giữa các địa phương, lĩnh vực và vị trí việc làm; (iii) Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở năm 2029; thực hiện bồi dưỡng tiếng Khmer căn bản cho 15% cán bộ, công chức cấp xã làm việc ở vùng dân tộc thiểu số;…
Năm 2030: Tổng kết, đánh giá toàn diện và định hướng giai đoạn tiếp theo: (i) Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở năm 2030; thực hiện việc tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức để bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại cấp xã.
(ii) Tổ chức rà soát, đánh giá tổng thể, toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên các mặt về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn, kỹ năng quản trị, năng lực chuyển đổi số và hiệu quả thực thi công vụ, phục vụ công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2030 - 2035.
(iii) Tiến hành tổng kết việc thực hiện Đề án giai đoạn 2026 - 2030; đánh giá khách quan kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm; đồng thời, đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2030 - 2035./.
(Đính kèm Đề án số 07-ĐA/TU)
Tác giả: Nguyễn Phương
