Ngày 02 tháng 11 năm 2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2085/QĐ-TTg phê duyệt đề án thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Theo đó, mục tiêu của Đề án nhằm xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương toàn diện, xuyên suốt từ quy định đến thực hiện TTHC, bảo đảm đánh giá thực chất, đầy đủ, chính xác mức độ cải cách TTHC theo thời gian thực dựa trên dữ liệu, phục vụ chỉ đạo, điều hành, tạo nền tảng quan trọng cho việc nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cải thiện chất lượng thể chế, môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
Tại Đề án đề ra các mục tiêu cụ thể như sau:
- 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá, giám sát trên môi trường điện tử.
- Ít nhất 80% dữ liệu để đánh giá, chấm điểm được thu thập tự động trên cơ sở kết nối, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và các Nền tảng, Hệ thống thông tin khác.
- Việc đánh giá, chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu và cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất cập nhật phù hợp với đặc tính của từng nguồn dữ liệu; công bố, công khai kết quả trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia; kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Hình thành cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương có kết quả thấp hoặc các “điểm nghẽn” hoặc các nhiệm vụ thực hiện chậm, muộn.
Đối tượng đánh giá gồm: (1) Các bộ, cơ quan ngang bộ. (2) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là cấp tỉnh). (3) Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã).
Phạm vi đánh giá gồm:
(1) Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp.
(2) Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công.
Phương thức đánh giá: Việc đánh giá thực hiện dựa trên dữ liệu theo thời gian thực trong xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện TTHC, điều kiện kinh doanh.
Về nội dung nhóm chỉ số đánh giá, chấm điểm như sau:
(1) Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp
- Chất lượng kiểm soát quy định TTHC, điều kiện kinh doanh trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Kết quả, chất lượng rà soát và thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh tại các văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành.
- Mức độ hài lòng về kết quả cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC.
(2) Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công
- Công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC: Công bố, công khai thông tin TTHC; công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC.
- Kết quả và chất lượng giải quyết TTHC: Kết quả giải quyết TTHC; chất lượng giải quyết TTHC.
- Số hóa và tái sử dụng dữ liệu phục vụ giải quyết TTHC: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến; số hóa hồ sơ; tái sử dụng dữ liệu.
- Mức độ hài lòng trong thực hiện TTHC.
Về phương pháp tính điểm như sau:
(1) Việc tổng hợp kết quả, đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương được thực hiện trên cơ sở tổng hợp đánh giá điểm số của các nhóm chỉ số mà bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương đạt được (Chi tiết nội dung và điểm số chi tiết của các chỉ số tại Phụ lục kèm theo).
(2) Kết quả đánh giá được xác định, phân loại cho từng bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp theo 05 mức độ: Xuất sắc; Tốt; Khá; Trung bình và Yếu.
(3) Việc đánh giá, chấm điểm các cơ quan, đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố theo các tiêu chí của Đề án phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.
Về xây dựng hệ thống đánh giá
(1) Hệ thống đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC
Hệ thống đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương là một phân hệ chức năng của Nền tảng số về kiểm soát TTHC. Hệ thống có các chức năng cụ thể như sau:
- Số hóa, cập nhật dữ liệu tổng hợp, chi tiết đối với một số dữ liệu chưa thể thu thập tự động.
- Kết nối, đồng bộ dữ liệu tự động từ Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC, Cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật, Cổng Pháp luật quốc gia, Công báo và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành, Hệ thống thông tin có liên quan.
- Phân tích, đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương 01 tuần/lần để phục vụ theo dõi.
- Xây dựng Dashboard chỉ đạo, điều hành về công tác cải cách TTHC; kết nối, chia sẻ với Nền tảng tổng hợp phân tích dữ liệu của Bộ Tư pháp (IOC), Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng Pháp luật quốc gia.
- Chức năng cảnh báo sớm các hạn chế, bất cập, tồn tại.
- Phân quyền quản trị quản lý, vận hành hệ thống cho bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.
(2) Nguồn dữ liệu phân tích đánh giá
- Nguyên tắc kết nối, chia sẻ dữ liệu
+ Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu được thực hiện thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu dùng chung, ưu tiên khai thác, kế thừa dữ liệu và kết quả tính toán từ các hệ thống chuyên ngành.
+Xác định rõ nguồn dữ liệu gốc, cơ quan chịu trách nhiệm tạo lập, cập nhật.
- Nguồn dữ liệu
+ Dữ liệu kiểm soát quy định TTHC trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, tái cấu trúc quy trình TTHC dựa trên dữ liệu tại các phân hệ chức năng nghiệp vụ kiểm soát TTHC của Nền tảng số về kiểm soát TTHC.
+ Dữ liệu đánh giá, chấm điểm nhóm chỉ số về chất lượng phục vụ cá nhân, tổ chức trong thực hiện TTHC, dịch vụ công được đồng bộ từ Hệ thống đánh giá việc giải quyết TTHC của bộ, ngành, địa phương trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
+ Dữ liệu về chất lượng hệ thống thông tin giải quyết TTHC và mức độ tiện dụng/mức độ phức tạp của dịch vụ công trực tuyến từ Hệ thống giám sát, đo lường mức độ cung cấp và sử dụng dịch vụ Chính phủ số.
+ Dữ liệu đồng bộ hồ sơ và thống kê tình hình xử lý hồ sơ là dữ liệu thứ cấp được đồng bộ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia trên cơ sở kết nối, đồng bộ với các Hệ thống thông tin giải quyết TTHC.
+ Dữ liệu TTHC, dịch vụ công được đồng bộ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
+ Dữ liệu báo cáo điện tử về kiểm soát TTHC trên Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ Tư pháp.
+ Dữ liệu được kết nối, chia sẻ từ các hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia (dân cư, đăng ký doanh nghiệp,...), cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.
Về công bố, công khai và sử dụng kết quả
(1) Công bố, công khai kết quả đánh giá, chấm điểm
Kết quả đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC của từng bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương, cơ quan, đơn vị trực thuộc được cập nhật hàng tuần để phục vụ theo dõi và được công bố, công khai hằng tháng, hằng quý, hằng năm tại Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Pháp luật quốc gia và Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương để phục vụ chỉ đạo, điều hành, đánh giá kết quả cải cách TTHC của cơ quan, đơn vị; theo dõi, giám sát, đánh giá của cá nhân, tổ chức và nâng cao chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức. Thời điểm chốt số liệu được thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tư pháp về chế độ báo cáo công tác kiểm soát TTHC.
(2) Sử dụng kết quả đánh giá, chấm điểm
- Kết quả đánh giá là một trong những nguồn thông tin, tiêu chí để phục vụ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; xác định trách nhiệm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cá nhân, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách TTHC; ưu tiên xem xét việc đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và khen thưởng, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
- Kịp thời phát hiện các bất cập, hạn chế, tồn tại trong cải cách TTHC để nâng cao chất lượng, bảo đảm công tác cải cách TTHC thực chất, hiệu quả.
- Kết quả đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC là một trong các nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính hằng năm của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương./.
Tác giả: Hồng Vân
