Ngày 22/10/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch số 502/KH-UBND triển khai thực hiện Nghị định số 364/2026/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị quyết số 24/2026/QH16 của Quốc hội về việc thí điểm thực hiện chế định luật sư công trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Kế hoạch được ban hành nhằm kịp thời quán triệt và triển khai thi hành nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Nghị định số 364/2026/NĐ-CP trên địa bàn thành phố Cần Thơ kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành. Xác định cụ thể các nội dung công việc, tiến độ hoàn thành và phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, UBND các xã, phường, doanh nghiệp nhà nước và Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ. Xây dựng đội ngũ luật sư công trên địa bàn thành phố Cần Thơ có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn cao nhằm bảo vệ an toàn pháp lý, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trong các giao dịch, dự án và giải quyết các tranh chấp pháp lý.
Tại Kế hoạch quy định các nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về luật sư công.
Tổ chức quán triệt sâu rộng nội dung Nghị quyết số 24/2026/QH16 và Nghị định số 364/2026/NĐ-CP đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp nhà nước.
Đăng tải toàn văn Nghị định và hệ thống biểu mẫu quy định tại Phụ lục (Mẫu TP-LSC-01 đến TP-LSC-04) trên Cổng Thông tin điện tử thành phố Cần Thơ và Trang Thông tin điện tử của các sở, ngành, UBND cấp xã.
2. Rà soát nhân sự đủ điều kiện miễn tập sự đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư công.
- Rà soát đối tượng đủ điều kiện miễn tập sự hành nghề luật sư theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 364/2026/NĐ-CP (tiến sĩ luật; chuyên viên cao cấp, pháp chế viên cao cấp, thanh tra viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật; người từng giữ chức danh tư pháp bậc cao...).
- Thẩm tra điều kiện có từ đủ 05 năm kinh nghiệm công tác pháp luật và kinh nghiệm giải quyết vụ việc pháp lý phức tạp theo Điều 13 (thời gian công tác tư pháp tại xã, phường được tính theo điểm b khoản 1 Điều 13).
- Hoàn thiện hồ sơ theo đúng Mẫu TP-LSC-04 trình cấp có thẩm quyền gửi Bộ Tư pháp đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư (không áp dụng đối với viên chức đang thực hiện trợ giúp pháp lý theo khoản 2 Điều 12).
3. Đào tạo nghề và tổ chức tập sự hành nghề luật sư công.
- Rà soát, cử cán bộ có bằng cử nhân/thạc sĩ luật tham dự khóa đào tạo nghề luật sư 12 tháng tại cơ sở đào tạo nghề luật sư theo Điều 4.
- Cử nhân sự có giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo nghề luật sư hoặc thuộc trường hợp miễn đào tạo đăng ký tập sự (thời gian 04 tháng, 06 tháng hoặc 12 tháng theo quy định tại khoản 2 Điều 5).
- Cơ quan cử cán bộ tập sự phân công luật sư đủ điều kiện (có từ 03 năm kinh nghiệm hành nghề theo Điều 8) hướng dẫn tập sự; gửi văn bản tiếp nhận tập sự đến Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ để ban hành Quyết định tập sự trong thời hạn 05 ngày làm việc (khoản 3 Điều 5).
- Hướng dẫn luật sư tập sự lập Sổ nhật ký tập sự (Mẫu TP-LSC-01) và xây dựng Báo cáo quá trình tập sự (Mẫu TP-LSC-02) theo quy định tại Điều 7.
4. Lập hồ sơ đề nghị tham dự kỳ kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư công.
Căn cứ thông báo của Bộ Tư pháp, lập danh sách người hoàn thành thời gian tập sự kèm theo 01 bộ hồ sơ theo Mẫu TP-LSC-03 gửi Bộ Tư pháp xem xét, tổ chức kiểm tra và cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 12).
5. Thủ tục gia nhập Đoàn Luật sư và đề nghị cấp Thẻ luật sư công.
Đôn đốc luật sư công sau khi được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư phải nộp hồ sơ gia nhập Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ trong thời hạn 10 ngày làm việc (khoản 1 Điều 14).
Ban Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ xem xét ra quyết định gia nhập trong thời hạn 07 ngày làm việc và gửi văn bản đề nghị Liên đoàn Luật sư Việt Nam cấp Thẻ luật sư trong thời hạn 07 ngày làm việc (khoản 3, khoản 4 Điều 14).
6. Công khai, quản lý và cập nhật danh sách luật sư công.
Đăng tải công khai danh sách luật sư công trên Trang/Cổng Thông tin điện tử của cơ quan ngay sau khi luật sư công được cấp Thẻ luật sư theo quy định tại Điều 17.
Gửi danh sách kèm đầy đủ thông tin về Bộ Tư pháp và Sở Tư pháp để theo dõi chung. Kịp thời thông báo thông tin thay đổi về Bộ Tư pháp và Sở Tư pháp trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh biến động (khoản 4 Điều 17).
7. Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho luật sư công
Cử luật sư công tham dự lớp bồi dưỡng ban đầu (thời gian tối thiểu 10 ngày) do Bộ Tư pháp tổ chức (Điều 18).
Xây dựng kế hoạch và tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hằng năm cho đội ngũ luật sư công theo thẩm quyền của UBND thành phố (điểm b khoản 2 Điều 25).
8. Cơ chế phân công, sử dụng luật sư công và ký hợp đồng dịch vụ pháp lý.
Ban hành văn bản cử luật sư công tham gia giải quyết công việc có tính chất pháp lý (tham gia tố tụng, tư vấn thẩm định dự án, đại diện theo ủy quyền...) bảo đảm đầy đủ các nội dung theo Điều 19.
Trường hợp vụ việc phức tạp, dự án trọng điểm vượt quá khả năng của đội ngũ luật sư công tại cơ quan, áp dụng quy trình ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư theo quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt của pháp luật đấu thầu.
Ngoài ra, tại Kế hoạch quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị như sau:
(1) Sở Tư pháp
- Là cơ quan đầu mối giúp UBND thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn chuyên môn và kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Chủ trì tổ chức tuyên truyền, quán triệt Nghị định số 364/2026/NĐ-CP trên địa bàn thành phố.
- Hướng dẫn nghiệp vụ về hồ sơ, quy trình đề nghị miễn tập sự, đăng ký tập sự hành nghề luật sư công; chủ trì thẩm định, tổng hợp danh sách nhân sự đủ điều kiện miễn tập sự trình UBND thành phố gửi Bộ Tư pháp xem xét, cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư.
- Chủ trì tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hằng năm cho đội ngũ luật sư công trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Định kỳ quý, 06 tháng, hằng năm tổng hợp kết quả, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện thí điểm, tham mưu UBND thành phố báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
(2) Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị rà soát vị trí việc làm, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ luật sư công theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 364/2026/NĐ CP và pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thẩm định hồ sơ công chức, viên chức được đề nghị miễn tập sự hành nghề luật sư công.
(3) Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan tham mưu kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Tư pháp, Báo và Phát thanh Truyền hình Cần Thơ đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chế định luật sư công.
5. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố và doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố
- Căn cứ yêu cầu thực tiễn giải quyết công việc pháp lý tại cơ quan, đơn vị, khẩn trương rà soát đội ngũ công chức, viên chức, người lao động để lập hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư (đối với diện miễn tập sự) hoặc cử cán bộ tham gia đào tạo, tập sự hành nghề luật sư công theo đúng lộ trình.
- Thực hiện quy trình cử luật sư công, thành lập Tổ luật sư giải quyết vụ việc phức tạp hoặc lựa chọn ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư theo đúng quy định tại Điều 19 và Điều 21.
- Lập, đăng tải công khai danh sách luật sư công của đơn vị trên Trang Thông tin điện tử ngay sau khi được cấp Thẻ luật sư và gửi thông tin về Sở Tư pháp, Bộ Tư pháp theo dõi.
- Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bồi dưỡng theo vụ việc cho luật sư công theo quy định tại Điều 22 và Điều 23.
(6) Ủy ban nhân dân các xã, phường
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số 24/2026/QH16 và Nghị định số 364/2026/NĐ-CP trên hệ thống truyền thanh cơ sở để cán bộ, công chức và Nhân dân nắm rõ chủ trương thí điểm của Quốc hội và Chính phủ.
- Phối hợp xác nhận hồ sơ, quá trình công tác đối với các trường hợp công chức từng có thời gian công tác tư pháp - hộ tịch tại địa phương khi có yêu cầu chứng minh kinh nghiệm công tác pháp luật theo điểm b khoản 1 Điều 13.
(7) Đề nghị Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ
- Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để tiếp nhận hồ sơ đăng ký tập sự hành nghề luật sư công; ban hành quyết định tập sự theo đúng thời hạn 05 ngày làm việc (khoản 3 Điều 5).
- Tiếp nhận hồ sơ gia nhập Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ của luật sư công, ban hành quyết định gia nhập trong thời hạn 07 ngày làm việc và đề nghị Liên đoàn Luật sư Việt Nam cấp Thẻ luật sư trong thời hạn 07 ngày làm việc theo Điều 14.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp và các cơ quan quản lý trong việc giám sát hành nghề, bồi dưỡng nghiệp vụ hằng năm và xem xét xử lý vi phạm kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp đối với luật sư công theo quy định tại Điều 28.
Đồng thời quy định các cơ quan, đơn vị, địa phương định kỳ báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch về Sở Tư pháp (trước ngày 15 của tháng cuối quý đối với báo cáo quý, trước ngày 15 của tháng 5 đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 15 tháng 11 đối với báo cáo năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu để tổng hợp báo cáo UBND thành phố và Bộ Tư pháp./.
Tác giả: Minh Hải
