Ngày 29/10/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch số 519/KH-UBND triển khai thực hiện Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030”, trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Kế hoạch được ban hành nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố Cần Thơ. Xây dựng và từng bước hoàn thiện hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm tiếp nhận, xử lý thông tin, điều phối, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh kịp thời, an toàn, hiệu quả. Nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu ngoại viện của người dân; tăng cường năng lực phối hợp giữa ngành Y tế với Công an, Quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương trong xử lý các tình huống cấp cứu, tai nạn, thảm họa và sự cố khẩn cấp. Từng bước chuẩn hóa nhân lực, cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị, quy trình chuyên môn và ứng dụng công nghệ số trong hoạt động cấp cứu ngoại viện; góp phần giảm tỷ lệ tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.
Tại Kế hoạch đề ra mục tiêu nhằm xây dựng và phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm tiếp nhận, xử lý và điều phối cấp cứu kịp thời; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân và tăng cường phối hợp liên ngành giữa các lực lượng tham gia cấp cứu, góp phần giảm tỷ lệ tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.
Tại Kế hoạch đề ra mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2030 như sau:
(1) Từng bước hoàn thiện các quy định, quy trình và cơ chế phối hợp thuộc thẩm quyền của địa phương về tổ chức, hoạt động, tiếp nhận thông tin, điều phối, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh trong hệ thống cấp cứu ngoại viện;
(2) Triển khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu cấp cứu của người dân;
(3) Xây dựng và triển khai quy chế phối hợp liên ngành giữa ngành Y tế, Công an, Quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong tiếp nhận thông tin, điều phối, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh;
(4) Phối hợp triển khai, kết nối và vận hành các nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; bảo đảm kết nối, liên thông dữ liệu phục vụ công tác tiếp nhận, điều phối và quản lý hoạt động cấp cứu ngoại viện;
(5) Phấn đấu tối thiểu 75% nhân viên y tế tại Trạm Y tế được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện;
(6) Phổ cập kiến thức về sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho người dân: Phấn đấu đến năm 2030 tối thiểu 3% dân số được phổ biến, đào tạo kiến thức về sơ cứu, cấp cứu ban đầu, trong đó tối thiểu 1% dân số được đào tạo thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu;
(7) Từng bước đầu tư, bảo đảm số lượng xe cứu thương/tàu cứu thương đạt chuẩn theo mục tiêu của Đề án và phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố;
(8) Phấn đấu thời gian xuất xe cứu thương hoặc phương tiện cứu thương đường thủy không quá 05 phút kể từ khi có quyết định điều xe cứu thương hoặc phương tiện cứu thương đường thủy đối với trường hợp cấp cứu nguy kịch;
(9) Phấn đấu 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn, điều phối cấp cứu kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh và yêu cầu thực tiễn;
(10) Phấn đấu 95% số cuộc vận chuyển cấp cứu có kết nối và phối hợp với cơ sở tiếp nhận trước khi chuyển người bệnh;
(11) Phấn đấu 95% số cuộc cấp cứu ngoại viện được thực hiện an toàn và tuân thủ quy trình chuyên môn.
Bên cạnh đó, tại Kế hoạch quy định các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện như sau:
(1) Hoàn thiện cơ chế, quy định và thiết lập mô hình cấp cứu ngoại viện
- Rà soát các quy định hiện hành liên quan đến tổ chức, hoạt động cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố; tổ chức triển khai kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn chuyên môn, tiêu chuẩn và quy định do cơ quan có thẩm quyền ban hành;
- Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định, quy trình, hướng dẫn và cơ chế phối hợp phục vụ hoạt động tiếp nhận thông tin, điều phối, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh;
- Nghiên cứu, ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp với chi phí vận chuyển cấp cứu ngoại viện cho một số đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, bảo đảm người dân có thể tiếp cận dịch vụ cấp cứu kịp thời không vì khó khăn về chi phí mà trì hoãn việc gọi cấp cứu theo quy định. Phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội để nghiên cứu, tham mưu cơ chế thanh toán chi phí cấp cứu ngoại viện từ nguồn bảo hiểm y tế theo quy định, phù hợp với lộ trình, chính sách của Trung ương;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp liên ngành trong hoạt động cấp cứu ngoại viện giữa ngành Y tế, Công an, Quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tổ chức triển khai mô hình hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng một đầu mối điều phối thống nhất, tập trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an thành phố theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
(2) Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện
- Rà soát, đánh giá thực trạng nhân lực tham gia hoạt động cấp cứu ngoại viện; xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn phù hợp với từng nhóm đối tượng;
- Tổ chức đào tạo, đào tạo liên tục, tập huấn và huấn luyện về cấp cứu ngoại viện, sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho nhân viên y tế, lực lượng công an, quân đội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, lái xe, giáo viên, tình nguyện viên và các lực lượng có liên quan và cộng đồng;
- Tăng cường đào tạo, tập huấn về kỹ năng cấp cứu ngoại viện cho nhân viên y tế tại Trạm Y tế, bảo đảm đạt các chỉ tiêu của Đề án;
- Phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu, tổ chức lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục và thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu phù hợp cho học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên;
- Khuyến khích các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp và cộng đồng tham gia đào tạo, tập huấn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu theo quy định.
(3) Xây dựng hệ thống điều phối và ứng dụng công nghệ số
- Phối hợp xây dựng, hoàn thiện và triển khai Nền tảng quản lý, liên thông dữ liệu giữa hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố với Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc và nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng;
- Từng bước ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và các giải pháp công nghệ phù hợp trong tiếp nhận thông tin, điều phối cấp cứu, quản lý phương tiện, theo dõi quá trình vận chuyển và quản lý hoạt động cấp cứu ngoại viện;
- Bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và dữ liệu sức khỏe trong quá trình kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu theo quy định của pháp luật.
(4) Đầu tư hạ tầng, trang thiết bị và phương tiện
- Rà soát, đánh giá thực trạng cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị và năng lực đáp ứng yêu cầu cấp cứu ngoại viện của các cơ sở y tế và đơn vị có liên quan;
- Từng bước đầu tư, trang bị xe cứu thương đạt chuẩn, phương tiện cấp cứu chuyên dụng, trang thiết bị, thuốc và vật tư phục vụ hoạt động cấp cứu ngoại viện phù hợp với điều kiện thực tế;
- Tổ chức đào tạo mô phỏng cấp cứu ngoại viện, đào tạo tổng đài viên cấp cứu ngoại viện theo hướng dẫn và phù hợp với nhu cầu thực tế;
- Từng bước phát triển mạng lưới máy khử rung tim tự động tại cộng đồng theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; nghiên cứu, trang bị túi sơ cứu cho Trạm Y tế và các lực lượng thường xuyên tham gia hoạt động cấp cứu ngoại viện;
- Thí điểm, triển khai các mô hình cấp cứu phù hợp với đặc điểm địa bàn thành phố, trong đó chú trọng khả năng tiếp cận và cấp cứu đối với khu vực đường thủy, khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn, thảm họa và các tình huống khẩn cấp.
(5) Truyền thông, huy động nguồn lực và hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò, ý nghĩa của cấp cứu ngoại viện; hướng dẫn người dân nhận biết tình huống cấp cứu, sử dụng dịch vụ cấp cứu và thực hiện các biện pháp sơ cứu, cấp cứu ban đầu phù hợp;
- Tổ chức các hoạt động phổ biến kiến thức, đào tạo và hướng dẫn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học và các nhóm đối tượng phù hợp;
- Khuyến khích, huy động các nguồn lực hợp pháp của tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tham gia đầu tư, hỗ trợ, phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện theo quy định của pháp luật;
- Tăng cường nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cấp cứu ngoại viện; nghiên cứu, tiếp thu các mô hình, tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện địa phương./.
Tác giả: Hồng Vân
.png)
