Ngày 17/3/2022, Phó Chủ nhiêm Nguyễn Cao Lục ký ban hành Thông báo số 74/TB-VPCP kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về đẩy nhanh tiến độ quy hoạch và tham vấn Định hướng quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030.
Theo đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới: Để bảo đảm tiến độ, kế hoạch đề ra theo Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ, đặc biệt là nâng cao chất lượng quy hoạch, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương:
- Phải nâng cao nhận thức về tầm quan trọng, vị trí, vai trò của công tác quy hoạch trong sự phát triển đối với từng ngành, lĩnh vực và địa phương cũng như của các cấp, các ngành, đặc biệt là người đứng đầu. Công tác quy hoạch phải đi trước một bước, quy hoạch phải phù hợp tình hình thực tiễn, phải bám sát vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước để xây dựng cho được bản quy hoạch phù hợp, phát huy được tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh và hóa giải được những vấn đề đang còn hạn chế, khó khăn, mâu thuẫn, yếu kém, thách thức tại các địa phương, cơ quan, đơn vị. Đồng thời, phải tạo ra được cơ hội, điều kiện mới để đủ hấp dẫn thu hút các nguồn lực ngoài nhà nước, nhất là lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.
- Phải xác định công tác quy hoạch là nhiệm vụ chính trị quan trọng của năm 2022 để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tư vào công tác quy hoạch.
- Công tác quy hoạch phải bám sát vào Cương lĩnh, Hiến pháp, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ và Nghị quyết của các cấp, các ngành, các địa phương để cụ hóa vào quy hoạch bảo đảm vừa đúng chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, vừa bám sát tình hình thực tế của các bộ, ngành, địa phương.
- Các bộ, ngành, địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra trong việc xây dựng, thẩm định và phê duyệt quy hoạch; chủ động, tập trung ưu tiên nguồn lực và phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan liên quan để hoàn thành quy hoạch trước Quý III năm 2022.
- Công tác quy hoạch phải có tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược và có tính ổn định lâu dài. Cách tư duy, phương pháp luận, cách tiếp cận để giải quyết bài toán quy hoạch theo tinh thần tích hợp, tổng hợp, vừa có tính liên kết, vừa có tính hội nhập, vừa có tính bổ trợ lẫn nhau. Quy hoạch có tính chất lâu dài, ổn định và bám sát thực tiễn, lấy nguồn lực bên trong là chiến lược, cơ bản, lâu dài, là quyết định; thu hút nguồn lực bên ngoài là quan trọng, đột phá. Mục tiêu, quan điểm là phát triển trên nền kinh tế độc lập, tự chủ, đồng thời phải có tính hội nhập cao, thích ứng với điều kiện mới.
- Quy hoạch phải đề xuất được cơ chế, chính sách để phát huy lợi thế, tiềm năng và hạn chế được những bất cập, mâu thuẫn, thách thức của cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong tổ chức thực hiện: (i) Phải lựa chọn được nhà thầu tư vấn tốt, khuyến khích nhà thầu tư vấn nước ngoài và lắng nghe ý kiến góp ý, phản biện của các nhà khoa học, chuyên gia; (ii) Phải có tổ giúp việc tương đối chuyên nghiệp, chuyên trách làm công tác quy hoạch và phải có người đứng đầu trực tiếp chỉ đạo; (iii) Làm tốt công tác tuyên truyền, công khai minh bạch và xin ý kiến quy hoạch theo quy định; (iv) Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia hiện đại, thuận lợi cho các bộ, ngành, địa phương sử dụng, khai thác và tập trung vào dữ liệu dùng chung; (v) Công tác công bố quy hoạch, quản lý quy hoạch phải thực hiện theo đúng quy định, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, chống bệnh hình thức.
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp đề xuất của các bộ, ngành, địa phương để phân công các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao trên tinh thần chủ động xử lý theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, không được để ách tắc về thủ tục hành chính, cản trở công tác quy hoạch.
- Về Định hướng quy hoạch tổng thể quốc gia: cần lưu ý thêm về vấn đề phân vùng để bảo đảm tính hợp lý; nghiên cứu động lực mới cho các vùng khác: Tây Bắc, Tây Nguyên, Nam Trung Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long... Việc phân vùng cần đánh giá, tìm ra tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh để xác định các lĩnh vực phát triển theo từng vùng trọng điểm. Đặc biệt, quy hoạch tổng thể quốc gia không phải chỉ phát triển kinh tế mà còn phải cân đối hài hòa với phát triển văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh... Quy hoạch tổng thể quốc gia phải gắn với phát triển khu vực Đông Nam Á, Châu Á và quốc tế, lựa chọn lĩnh vực có tiềm năng khác biệt để phát triển có lợi thế cạnh tranh không trùng với các nước khác.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương để hoàn thiện Định hướng quy hoạch tổng thể quốc gia theo đúng tiến độ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét trước khi trình xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương trong kỳ họp tháng 5 năm 2022.
- Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, tổng hợp những nội dung quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch còn chồng chéo, chưa thống nhất, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành bổ sung các văn bản phù hợp để hoàn thiện các hướng dẫn về công tác quy hoạch, tất cả vì mục tiêu để có hệ thống quy hoạch quốc gia tốt nhất, đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết.
Phòng Nghiệp vụ 1 - STP
