Ngày 09 tháng 02 năm 2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 102/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ (có hiệu lực thi hành từ ngày 09 tháng 02 năm 2026).
Theo đó, quy định đơn vị sử dụng ngân sách, Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án và các đơn vị có giao dịch với Kho bạc (gọi tắt là đơn vị giao dịch) chú ý một số nội dung trong quá trình thực hiện Nghị định số 55/2026/NĐ-CP như sau:
(i) Sửa đổi, bổ sung Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP, bổ sung thêm nội dung để làm rõ về hành vi lập hồ sơ đề nghị chi gửi Kho bạc Nhà nước để chi các khoản chi không phù hợp với các điều khoản thanh toán đã được quy định trong hợp đồng, phụ lục hợp đồng như sau:
- Tên và số hiệu tài khoản;
- Giá trị hợp đồng;
- Thời hạn thanh toán;
- Phương thức thanh toán;
- Tỷ lệ thanh toán (bao gồm cả thanh toán để thu hồi tạm ứng);
- Điều khoản thanh toán khác quy định trong hợp đồng và phụ lục hợp đồng.
(ii) Sửa đổi, bổ sung Điều 56 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP, bổ sung thêm hành vi vi phạm như sau:
Lập hồ sơ đề nghị chi sai so với hồ sơ, chứng từ gốc tại đơn vị nhưngchưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
(iii) Sửa đổi, bổ sung Điều 59 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP. Làm rõ thêm một số nội dung:
- Không thu hồi tạm ứng đúng hạn, chủ yếu là không thu hồi tạm ứng đối với các khoản chi đã thanh toán hoặc khi đã hoàn thành một phần công việc.
- Thu hồi tạm ứng từ các khoản chi thuộc ngân sách nhà nước, chủ yếu là các công trình có giá trị lớn, khi giá trị thanh toán đạt đến một tỷ lệ nhất định (80% giá trị hợp đồng).
+ Không thanh toán để thu hồi tạm ứng hoặc thanh toán để thu hồi tạm ứng đối với khoản chi bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau thời hạn theo quy định phải thanh toán để thu hồi vốn tạm ứng.
- Biện pháp khắc phục là buộc phải thu hồi tạm ứng nếu vi phạm về thời hạn thanh toán thay vì buộc phải làm thủ tục thanh toán tạm ứng so với trước khi sửa đổi.
(iv) Sửa đổi, bổ sung Điều 60 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP, làm rõ và bổ sung thêm hành vi vi phạm như sau:
- Cho thuê, cho mượn tài khoản.
- Thực hiện gửi đối chiếu, xác nhận số dư tài khoản đến Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch sau thời hạn chậm nhất phải thực hiện đối chiếu, xác nhận số dư tài khoản theo quy định.
Đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công, dự trữ quốc gia, kho bạc nhà nước xảy ra trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét, giải quyết để xử phạt vi phạm hành chính thì áp dụng các quy định về xử phạt theo quy định tại Nghị định này. Vì vậy, các đơn vị giao dịch phối hợp với Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch để thực hiện Nghị định số 55/2026/NĐ-CP và các nội dung cần chú ý nêu trên, tránh trường hợp dẫn đến vi phạm phải xử lý./.
Tác giả: Đặng Ngọc – Sở Tư pháp
