Ngày 28 tháng 02 năm 2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/2026/NĐ-CP về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phục hồi, phá sản về thi hành Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản. Theo đó, Nghị định quy định chi tiết Điều 76, Điều 77 và một số biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phục hồi, phá sản về thi hành quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản (sau đây gọi là quyết định tuyên bố phá sản).
Tại Nghị định, quy định cụ thể các nội dung về thủ tục thi hành quyết định tuyên bố phá sản; việc định giá, bán tài sản; áp dụng biện pháp cưỡng chế; cũng như cơ chế giám sát hoạt động của quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản nhằm bảo đảm quá trình thi hành quyết định phá sản được thực hiện minh bạch, đúng pháp luật.
Quy định rõ thẩm quyền và trình tự thi hành
Theo quy định, việc thi hành quyết định tuyên bố phá sản được thực hiện theo các quy định của Luật Phục hồi, phá sản. Trường hợp luật không quy định thì áp dụng theo pháp luật về thi hành án dân sự.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án, cơ quan thi hành án dân sự phải chủ động ra quyết định thi hành và phân công Chấp hành viên phụ trách vụ việc.
Sau khi được phân công, Chấp hành viên có trách nhiệm:
Gửi văn bản yêu cầu quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản tổ chức thi hành quyết định phá sản;
Mở tài khoản tại ngân hàng đứng tên cơ quan thi hành án dân sự để tiếp nhận các khoản tiền thu hồi được từ doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
Giám sát quá trình thi hành quyết định phá sản;
Trường hợp cần thiết, áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự.
Văn bản yêu cầu tổ chức thi hành quyết định phá sản phải được gửi cho Tòa án, Viện kiểm sát và các chủ thể tham gia thủ tục phá sản để phối hợp thực hiện.
Tăng cường trách nhiệm của quản tài viên
Nghị định cũng quy định rõ trách nhiệm của quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản trong quá trình tổ chức thi hành quyết định phá sản.
Trong thời hạn 09 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu của Chấp hành viên, quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản phải tiến hành xác minh điều kiện thi hành quyết định phá sản của doanh nghiệp, hợp tác xã cũng như của các cá nhân, tổ chức có liên quan.
Những người có nghĩa vụ liên quan phải kê khai trung thực và cung cấp đầy đủ thông tin về tài sản, thu nhập và điều kiện thi hành quyết định phá sản, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kê khai.
Quy định cụ thể việc quản lý và chuyển tiền thi hành
Nghị định quy định rõ việc quản lý các khoản tiền thu hồi được trong quá trình thi hành quyết định phá sản.
Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận quyết định thi hành, Chấp hành viên có trách nhiệm đề nghị Tòa án chuyển số tiền còn lại đang quản lý vào tài khoản của cơ quan thi hành án dân sự để tiếp tục xử lý theo quy định. Sau khi nhận được đề nghị, Tòa án phải chuyển tiền trong thời hạn 07 ngày.
Các khoản tiền từ việc bán tài sản, thanh toán nghĩa vụ hoặc từ các tổ chức, cá nhân liên quan phải được chuyển vào tài khoản do cơ quan thi hành án dân sự chỉ định.
Quy định về ủy thác thi hành và xử lý tài sản
Nghị định cũng cho phép cơ quan thi hành án dân sự thực hiện ủy thác thi hành hoặc ủy thác xử lý tài sản trong trường hợp cần thiết, đặc biệt khi tài sản của doanh nghiệp phá sản nằm tại địa phương khác.
Trong trường hợp ủy thác toàn bộ việc thi hành quyết định phá sản cho một cơ quan thi hành án dân sự khác, cơ quan nhận ủy thác sẽ mở tài khoản riêng để quản lý các khoản tiền thu hồi được và thực hiện việc thanh toán theo quy định.
Trả lại tài sản thuê hoặc mượn
Đối với tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản đang thuê hoặc mượn, chủ sở hữu có quyền gửi văn bản đề nghị trả lại tài sản kèm theo các giấy tờ chứng minh quyền sở hữu.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Chấp hành viên sẽ chuyển cho quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản để xử lý. Trong thời hạn 07 ngày, việc trả lại tài sản phải được thực hiện và báo cáo kết quả cho cơ quan thi hành án dân sự.
Quy định về thanh toán và phí thi hành
Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được tiền hoặc giao tài sản, Chấp hành viên thực hiện việc thanh toán cho các chủ thể theo quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án.
Các chi phí phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành được xác định là chi phí phá sản và được thanh toán theo quy định của pháp luật.
Đối với trường hợp khoản tiền hoặc tài sản được thu hồi từ việc bán tài sản của doanh nghiệp phá sản mà không phải áp dụng biện pháp cưỡng chế, cơ quan thi hành án dân sự không thu phí thi hành án.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2026. Trường hợp cơ quan thi hành án dân sự đang tổ chức thi hành quyết định tuyên bố phá sản trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa thi hành xong thì việc tổ chức thi hành được thực hiện theo quy định của Luật Phá sản số 51/2014/QH13, Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 112/2025/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 07/2018/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 12 tháng 6 năm 2018 của Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc phối hợp trong thi hành quyết định của Tòa án giải quyết phá sản./.
Tác giả: Huỳnh Diệu
