Ngày 10/3/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BTC Bãi bỏ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật và Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bố sung một số Điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC. Việc ban hành Thông tư nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật khi nhiều quy định pháp luật mới liên quan đến ngân sách nhà nước và công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành và có hiệu lực thi hành.
Trong thời gian qua, việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Sau đó, một số nội dung của Thông tư này được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Tuy nhiên, trong bối cảnh hệ thống pháp luật hiện nay đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là các quy định liên quan đến quản lý ngân sách nhà nước và công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, việc tiếp tục áp dụng các quy định nêu trên không còn phù hợp. Vì vậy, việc ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BTC nhằm bãi bỏ các quy định đã hết hiệu lực thực tiễn, đồng thời bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Theo đó, Thông tư số 19/2026/TT-BTC bãi bỏ toàn bộ hai văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm:
- Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
- Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC.
Việc bãi bỏ các thông tư nêu trên nhằm loại bỏ những quy định không còn phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành, đồng thời tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức áp dụng thống nhất các quy định mới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Bên cạnh nội dung bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên, Thông tư 19/2026/TT-BTC cũng quy định điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm việc xử lý các khoản kinh phí đã phát sinh trước thời điểm các quy định mới được áp dụng.
Cụ thể, đối với các khoản thanh toán, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 thực hiện theo quy định tại Thông tư sô 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật và Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2026. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo đúng quy định của Thông tư.
Việc ban hành Thông tư 19/2026/TT-BTC được đánh giá là bước điều chỉnh cần thiết trong quá trình rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật về quản lý tài chính đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Sau khi Thông tư có hiệu lực, các bộ, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan cần rà soát quy trình quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các cơ quan nhà nước sẽ căn cứ các quy định về ngân sách nhà nước và ban hành văn bản quy phạm pháp luật để lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí.
Đính kèm Thông tư 19/2026/TT-BTC
Tác giả: Anh Thư
