Ngày 14/01/2026 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 17/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 162/2018/NĐ-CP ngày 30/11/2018 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng (văn bản này trước đó đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 123/2021/NĐ-CP và Nghị định số 282/2025/NĐ-CP). Nghị định số 17/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/3/2026.
Tập trung điều chỉnh thẩm quyền của một số chức danh thanh tra và thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, cụ thể như sau:
Các chức danh Thanh tra được điều chỉnh thẩm quyền
Nghị định 17/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 31 của Nghị định số 162/2018/NĐ-CP theo hướng điều chỉnh thẩm quyền trong lĩnh vực hàng không dân dụng:
- Bổ sung và phân cấp thẩm quyền cho lực lượng Công an
- Nghị định đã mở rộng danh sách các chức danh thuộc lực lượng Công an nhân dân có thẩm quyền xử phạt, nhằm phân định rõ ràng trách nhiệm giữa các lực lượng chức năng:
- Chánh Thanh tra Bộ Công an; Trưởng đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra Bộ Công an thành lập: Trong thời hạn thanh tra có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 100.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
- Chánh Thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Chánh Thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra Công an cấp tỉnh:
- Trưởng đoàn thanh tra: Trong thời hạn thanh tra có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 50.000.000 đồng; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
- Chánh Thanh tra: Có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 80.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
- Thanh tra viên: Thanh tra viên Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Hàng không Việt Nam trong thời hạn thanh tra có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 10.000.000 đồng; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt trên.
Bãi bỏ thẩm quyền của một số chức danh thanh tra
- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải và Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải đã bị bãi bỏ để đảm bảo tính thống nhất và tránh chồng chéo với các cơ quan khác.
- Bổ sung thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
- Nghị định số 17/2026/NĐ-CP cũng bổ sung thêm Điều 31a vào sau Điều 31, quy định thẩm quyền xử phạt của Thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, bao gồm:
- Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam; Trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ Công an thành lập: Trong thời hạn kiểm tra có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 100.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
(Lưu ý: Thẩm quyền phạt tiền của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam được tăng lên tối đa 100 triệu đồng)
Trưởng đoàn kiểm tra do Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thành lập: Trong thời hạn kiểm tra có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 80.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
Mục đích của việc điều chỉnh
- Việc điều chỉnh nhằm các mục đích sau:
+ Đồng bộ hóa hệ thống pháp luật: Đảm bảo sự thống nhất giữa Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và các văn bản pháp luật liên quan khác.
+ Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Phân định rõ ràng thẩm quyền giữa các lực lượng chức năng như Cảng vụ hàng không, Công an nhân dân và Thanh tra để đảm bảo việc xử lý vi phạm nhanh chóng, kịp thời.
- Phù hợp với tổ chức bộ máy: Điều chỉnh thẩm quyền dựa trên chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy hành chính nhà nước hiện tại./.
Tác giả: Ngọc Phụng
