Ngày 12/8/2025, Phó Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị 21/CT-TTg 2025 về tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh hàng không. Theo chỉ thị, trong những năm vừa qua, ngành hàng không dân dụng Việt Nam đã phục hồi và phát triển mạnh mẽ sau đại dịch Covid-19, trở thành thị trường có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Năm 2024, thị trường vận tải hàng không đạt 75,5 triệu khách và 1,29 triệu tấn hàng hóa, tăng tương ứng 4% về hành khách và 21% về hàng hóa so với năm 2023. Trong sáu tháng đầu năm 2025, vận tải hàng không tăng 10,6% về hành khách và 15,1% về hàng hóa so với cùng kỳ năm 2024 và tăng 6,3% về hành khách và 14,6% về hàng hóa so với cùng kỳ năm 2019 - là thời điểm trước đại dịch Covid-19 và hoạt động hàng không đang trong giai đoạn tăng trưởng tốt. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, xuất hiện một số sự cố ảnh hưởng đến an toàn và uy tín của ngành, như vụ va chạm giữa hai tàu bay tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, tình trạng chậm hủy chuyến kéo dài gây bức xúc dư luận, hay các vụ tấn công mạng vào hệ thống của doanh nghiệp hàng không khiến thông tin khách hàng bị lộ lọt.
Trước thực trạng đó, Phó Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành, địa phương như sau:
1. Bộ xây dựng rà soát toàn bộ quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn hàng không, bảo đảm phù hợp các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời khắc phục những bất cập, hạn chế của quy định hiện hành, trong đó tập trung xây dựng Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (thay thế) và hệ thống các văn bản hướng dẫn Luật bảo đảm tiến độ.Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát an toàn thường xuyên và đột xuất đối với các hãng hàng không, đơn vị cung cấp dịch vụ đảm bảo hoạt động bay, cảng hàng không nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và đảm bảo an toàn hàng không; xử lý nghiêm các hành vi sai phạm gây uy hiếp an toàn.
2. Bộ công an được giao hoàn thành thiện chính sách về an ninh mạng, Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình nghiệp vụ trong công tác bảo đảm an ninh hàng không đáp ứng tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế ICAO. lực lượng công an các cấp triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn âm mưu, hoạt động khủng bố, phá hoại, gây rối tại cảng hàng không, trên tàu bay, cơ sở hạ tầng hàng không. Là đầu mối điều phối giữa các lực lượng chức năng hoạt động tại cảng hàng không (an ninh hàng không, công an, quân sự, hải quan, kiểm dịch, cảng vụ...) để triển khai thống nhất, hiệu quả. Đồng thời, lực lượng an ninh cần tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), sinh trắc học để nâng cao khả năng kiểm tra, nhận dạng, phòng ngừa can thiệp bất hợp pháp.
3. Bộ Quốc phòng đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 36/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ. xây dựng và triển khai phương án nhằm chủ động đối phó với hoạt động sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cảng hàng không thực hiện quyết liệt các giải pháp ngăn chặn, ứng phó việc sử dụng nguồn sáng công suất lớn, đèn chiếu laser, thả diều, tàu bay không người lái... gây nguy hiểm cho hoạt động bay; giám sát và xử lý các chướng ngại vật hàng không,động vật hoang dã; tuyên truyền pháp luật về an toàn hàng không đến người dân vùng lân cận.
5. Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức cho người dân, hành khách và cộng đồng về nghĩa vụ chấp hành quy định an toàn, an ninh hàng không, văn hóa an toàn hàng không; tuyên truyền hành khách các quy định về vật phẩm nguy hiểm không mang theo tàu bay, tuân thủ quy định an toàn trên chuyến bay; tuyên truyền đối với người dân vùng lân cận cảng hàng không, sân bay về không thả diều, đốt rơm rạ, sử dụng nguồn sáng công suất lớn, đèn chiếu laser, sử dụng tàu bay không người lái, phương tiện bay khác... gây mất an toàn hàng không; kịp thời tuyên truyền, phản bác những thông tin không đúng sự thật, không chính thống gây ảnh hưởng đến hoạt động hàng không.
6. Các Hãng hàng không Việt Nam tuân thủ nghiêm các quy định và tiêu chuẩn an toàn; nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo hệ số đúng giờ khởi hành theo quy định của pháp luật; thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của người vận chuyển, công khai minh bạch, xây dựng văn hóa an toàn hàng không, văn hóa phục vụ hành khách.Tổ chức thực hiện hiệu quả hệ thống quản lý an toàn, đồng bộ với Chương trình an toàn quốc gia lĩnh vực hàng không dân dụng.
7. Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam quán triệt toàn bộ nhân viên hàng không tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, cơ quan quản lý nhà nước và quy trình tác nghiệp; đặc biệt đội ngũ kiểm soát viên không lưu tuân thủ nghiêm các quy định, quy trình, hướng dẫn trong công tác điều hành bay nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các hoạt động bay. Phối hợp với Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam, Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn tiến hành rà soát, đánh giá phương án vận hành tàu bay tại các cảng hàng không, đặc biệt là đánh giá tại giao điểm đường cất hạ cánh và đường lăn cho tàu bay cất cánh để nhận diện các mối nguy tiềm ẩn gây mất an toàn và kịp thời đưa ra biện pháp khắc phục phù hợp.
8. Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn thực hiện nghiêm vai trò, trách nhiệm của Người khai thác cảng hàng không đảm bảo an toàn, an ninh hàng không tại cảng hàng không; tuân thủ Chương trình an toàn quốc gia lĩnh vực hàng không dân dụng, Chương trình an toàn đường cất hạ cánh và các chỉ thị, khuyến cáo an toàn, an ninh hàng không của các cơ quan quản lý nhà nước. Đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao năng lực đánh giá, xác định các nguy cơ về an toàn hàng không, chủ động áp dụng các biện pháp phòng ngừa./.
Hồng Gấm - Sở Tư pháp
