Ngày 31/12/2025, Thành ủy Cần Thơ ban hành Chương trình 11-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (viết tắt là Nghị quyết số 72-NQ/TW). Theo đó, có 05 quan điểm chỉ đạo được nêu tại Chương trình 11-CTr/TU như sau:
- Sức khỏe là vốn quý của con người, là nền tảng cho hạnh phúc, sự phát triển bền vững và thịnh vượng của thành phố. Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, được xác định là ưu tiên hàng đầu trong các chiến lược phát triển; đồng thời, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, toàn xã hội và mỗi người dân.
- Người dân là trung tâm, là chủ thể trong các chính sách bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống. Ưu tiên bảo đảm mọi người dân được tiếp cận đầy đủ, công bằng các dịch vụ y tế, trong đó, chú trọng chăm sóc trẻ em, người nghèo, đối tượng chính sách, bảo đảm bình đẳng giới; đồng thời, đề cao ý thức phòng bệnh, xây dựng lối sống lành mạnh và hình thành văn hóa sức khỏe trong cộng đồng.
- Quan tâm đào tạo, phát triển đội ngũ nhân lực y tế có phẩm chất, năng lực, chuyên môn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự hài lòng của Nhân dân; thực hiện các chính sách thu hút, đãi ngộ, sử dụng và phát huy hiệu quả năng lực của cán bộ y tế, bảo đảm cân đối về nhân lực, nâng cao chất lượng và bền vững của đội ngũ.
- Chuyển mạnh từ tư duy tập trung khám bệnh, chữa bệnh sang chủ động phòng bệnh, chú trọng bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe toàn diện, liên tục theo vòng đời. Xác định đúng vai trò của y tế dự phòng, y tế cơ sở và y học cổ truyền; tập trung củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế dự phòng và hệ thống y tế cơ sở, bảo đảm phòng bệnh từ sớm, từ xa, từ cơ sở, sẵn sàng ứng phó với các tình huống khẩn cấp về y tế công cộng; ưu tiên xây dựng, đầu tư đồng bộ về nhân lực, cơ sở vật chất, thiết bị cho trạm y tế xã, phường, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển y tế chuyên sâu và bảo đảm an ninh y tế trên địa bàn.
- Quan tâm thực hiện cơ chế, chính sách đột phá, nhằm huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế; cải cách tài chính y tế theo hướng hiệu quả, bền vững, bảo đảm bảo hiểm y tế chi trả các dịch vụ cơ bản, người dân chi trả phần vượt mức theo quy định.
Bên cạnh đó, mục tiêu để thực hiện Chương trình 11-CTr/TU tầm nhìn đến năm 2045 như sau:
- Mục tiêu đến năm 2030
+ Nâng cao thể lực, trí lực, tầm vóc và tuổi thọ khỏe mạnh của Nhân dân. Đến năm 2030, tăng chiều cao trung bình của trẻ em và thanh thiếu niên từ 1 - 18 tuổi thêm tối thiểu 1,5 cm; tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi, trong đó, số năm sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm.
+ Giảm gánh nặng bệnh tật và kiểm soát các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe. Tỷ lệ tiêm chủng các vắc-xin trong Chương trình tiêm chủng thiết yếu đạt trên 95%. Tỷ lệ người dân thường xuyên tham gia hoạt động thể chất tăng thêm 10%. Tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe như rượu, bia, thuốc lá và từ môi trường đất, nước, không khí...
+ Người dân được tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới chăm sóc sức khỏe toàn diện. Từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần, được lập sổ sức khỏe điện tử để quản lý sức khỏe theo vòng đời, từng bước giảm gánh nặng chi phí y tế. Đến năm 2030, người dân được miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế theo lộ trình.
+ 100% trạm y tế cấp xã được đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị y tế, nhân lực theo chức năng, nhiệm vụ. Đến năm 2027, có ít nhất từ 4 - 5 bác sĩ/trạm y tế. Tăng tỷ lệ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại trạm y tế cấp xã đạt trên 20%.
+ Đến năm 2026, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 95% dân số, đến năm 2030 đạt bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân; phát triển các loại hình bảo hiểm sức khỏe.
- Tầm nhìn đến năm 2045
+ Phấn đấu xây dựng môi trường sống có chất lượng tốt; các chỉ số sức khỏe của người dân, chỉ số bao phủ dịch vụ chăm sóc sức khỏe thiết yếu đạt mức ngang tầm các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới.
+ Người dân có tuổi thọ trung bình đạt trên 80 tuổi, trong đó, số năm sống khỏe mạnh tăng trên 71 tuổi; tầm vóc, thể lực, chiều cao trung bình của thanh niên tương đương các quốc gia có cùng mức phát triển.
+ Xây dựng hệ thống y tế hiện đại, công bằng, hiệu quả, bền vững, lấy phòng bệnh làm ưu tiên hàng đầu, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao và đa dạng của Nhân dân.
Đồng thời, có 05 quan điểm chỉ đạo được nêu tại Chương trình 11-CTr/TU, cụ thể như sau:
1. Đổi mới mạnh mẽ tư duy và hành động trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng sức khỏe Nhân dân
- Đẩy mạnh phong trào toàn dân chủ động chăm sóc sức khỏe, xây dựng văn hóa sức khỏe trong Nhân dân. Thực hiện công tác truyền thông về “Ngày Sức khỏe toàn dân” cũng là Ngày Sức khỏe thế giới 07/4 hàng năm trên địa bàn thành phố. Nâng cao ý thức tự giác, hình thành thói quen, nếp sống lành mạnh và đề cao trách nhiệm của mỗi người dân và toàn xã hội trong việc chủ động rèn luyện, bảo vệ và nâng cao sức khỏe.
- Chủ động phòng ngừa, kiểm soát chặt chẽ các nguy cơ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, tạo môi trường sống khỏe mạnh. Giảm thiểu tiêu thụ các sản phẩm có hại cho sức khỏe, nhất là thuốc lá, rượu, bia, các chất gây nghiện, gây tác hại cho sức khỏe con người. Chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần, tạo môi trường sống, làm việc, học tập lành mạnh, cân bằng, góp phần giảm căng thẳng, áp lực.
- Chú trọng công tác quy hoạch, đầu tư, xây dựng và nâng cao hiệu quả sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao công cộng, không gian công cộng, phục vụ rèn luyện sức khỏe cho Nhân dân. Triển khai các giải pháp đồng bộ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ, tai nạn, thương tích, bạo lực gia đình. Xây dựng các mô hình cộng đồng, trường học và nơi làm việc an toàn, khỏe mạnh.
- Triển khai có hiệu quả các chương trình, chiến lược mục tiêu quốc gia nâng cao trí lực, thể lực, tầm vóc, tuổi thọ người Việt Nam, Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng, Chương trình chăm sóc sức khỏe học đường. Dinh dưỡng trong phòng bệnh phải được chú trọng thực hiện trong suốt vòng đời, phù hợp với từng lứa tuổi, giai đoạn phát triển, tình trạng sức khỏe, bảo đảm cân đối về khẩu phần, thành phần dinh dưỡng hợp lý, chất lượng bữa ăn, phù hợp với thể trạng, văn hóa và điều kiện kinh tế của người thành phố và mặt bằng chung của cả nước.
- Triển khai thường xuyên công tác tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, phổ biển kiến thức về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, đặc biệt là đối với trẻ em, thanh niên, người cao tuổi. Đẩy mạnh giáo dục thể chất trong nhà trường; đưa nội dung giáo dục sức khỏe, dinh dưỡng vào chương trình giáo dục ở các cấp học phù hợp.
- Có chính sách nâng cao chất lượng dân số, bảo đảm thích ứng với quá trình già hóa dân số, gia tăng tỷ lệ sinh để đạt được mức sinh thay thế một cách bền vững.
- Đổi mới mạnh mẽ tư duy quản trị ngành y tế, tạo môi trường quản trị minh bạch và trách nhiệm giải trình gắn với cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền triệt để. Quy định cụ thể trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị, cơ sở y tế; phòng, chống lạm dụng, trục lợi chính sách và vi phạm pháp luật trong công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân.
- Tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách và triển khai hiệu quả các quy định pháp luật về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân giai đoạn 2026 - 2030; chủ động rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện, bảo đảm phù hợp thực tiễn của thành phố.
- Sắp xếp hệ thống y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm liên kết, phối hợp và hỗ trợ kịp thời giữa các cấp chuyên môn của hệ thống y tế. Nghiên cứu tiếp nhận một số bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế về thành phố quản lý (nếu có).
- Kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống y tế dự phòng theo hướng hiện đại, đủ năng lực giám sát, cảnh báo sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh và chủ động tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường thực hiện Chương trình Tiêm chủng mở rộng cả về phạm vi và đối tượng tiêm chủng theo hướng dẫn của Bộ Y tế; quản lý, chăm sóc sức khỏe theo vòng đời. Khuyến khích người dân chủ động tiếp cận dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, khám sàng lọc trước sinh, sơ sinh, khám sàng lọc một số loại bệnh tật phổ biến, nguy hiểm phù hợp với từng lứa tuổi, nhóm đối tượng. Nâng cao năng lực hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định, kiểm soát các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe, chất lượng môi trường sống, học tập, làm việc, chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm, thiết bị y tế, chất lượng dịch vụ y tế.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả y tế cơ sở; tập trung hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trạm y tế cấp xã theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm cung ứng dịch vụ cơ bản, thiết yếu về phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh và các dịch vụ chăm sóc xã hội với tiêu chuẩn được Trung ương hướng dẫn.
- Củng cố, nâng cao năng lực đồng bộ cho trạm y tế cấp xã về nhân lực, bảo đảm cơ cấu, đủ số lượng bác sĩ theo chức năng, nhiệm vụ; duy trì đội ngũ nhân viên y tế ở khóm, ấp, khu vực, tổ dân phố, cộng tác viên dân số theo chức năng, nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở vật chất, thuốc, thiết bị y tế cơ bản, nhất là ở vùng xa trung tâm, vùng khó khăn, vùng ven biển, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Trong giai đoạn 2025 - 2030, mỗi năm, các địa phương luân phiên, luân chuyển, điều động ít nhất 1.000 bác sĩ về làm việc có thời hạn tại các trạm y tế cấp xã; bổ sung bác sĩ cơ hữu tại mỗi trạm y tế cấp xã; đến năm 2030, có đủ bác sĩ theo chức năng, nhiệm vụ. Mỗi trạm y tế cấp xã được đầu tư đủ thiết bị y tế cơ bản theo quy định.
Triển khai chăm sóc sức khỏe theo nguyên lý y học gia đình, tăng cường kết nối, hỗ trợ giữa các cấp chuyên môn kỹ thuật trong hệ thống y tế, trong đó tập trung hỗ trợ cho trạm y tế cấp xã.
- Trung tâm y tế khu vực được tổ chức theo nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân theo thực tế từng khu vực của thành phố, cung cấp đầy đủ, kịp thời dịch vụ phòng bệnh và khám bệnh, chữa bệnh nội trú, ngoại trú ở cấp cơ bản. Ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở y tế tại các khu vực xa trung tâm, vùng ven biển, vùng có đông dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, hạn chế trong tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe.
- Phát triển y tế chuyên sâu đáp ứng yêu cầu thực tiễn và hội nhập quốc tế. Thúc đẩy liên kết giữa bệnh viện, viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp nhằm phát triển y học công nghệ cao, chuyên sâu; tập trung phát triển một số trung tâm y tế chuyên sâu chất lượng cao ngang tầm khu vực, quốc tế để thu hút, phát triển du lịch chữa bệnh tại Việt Nam, giảm tình trạng người dân ra nước ngoài chữa bệnh.
Thành phố phấn đấu có ít nhất 01 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; có bệnh viện lão khoa hoặc bệnh viện đa khoa có chuyên khoa lão khoa. Phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống dịch vụ phục hồi chức năng; kết hợp hiệu quả giữa các cơ sở y tế và các cơ sở chăm sóc người cao tuổi.
Tăng cường kết hợp quân dân y, y tế công an để đáp ứng kịp thời các tình huống khẩn cấp về y tế công cộng và công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân vùng xa trung tâm, vùng ven biển, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn. Xây dựng, triển khai hệ thống cấp cứu ngoại viện trên toàn quốc; kết hợp hiệu quả giữa các lực lượng y tế, công an, quân đội và các ngành liên quan, bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ cấp cứu nhanh chóng, kịp thời ngay tại hiện trường.
- Phát huy tiềm năng và thế mạnh của y học cổ truyền. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực của hệ thống y học cổ truyền. Kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại trong đào tạo nhân lực, phòng bệnh và khám bệnh, chữa bệnh.
Thúc đẩy phổ biến kiến thức, kỹ thuật y học cổ truyền đến cộng đồng. Xây dựng cơ chế để phát huy tiềm năng dược liệu, đẩy mạnh quy hoạch, phát triển vùng trồng dược liệu đạt tiêu chuẩn.
Bảo tồn tri thức truyền thống và phát huy giá trị đa dụng của dược liệu, các bài thuốc, phương pháp truyền thống. Tập trung nâng cao chất lượng y học cổ truyền, nhất là thuốc cổ truyền, dược liệu đạt mức tương đương của các nước có nền y học cổ truyền phát triển.
- Đổi mới toàn diện phong cách, tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân, người bệnh gắn liền với nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ y tế, thực hiện tốt mong muốn của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Lương y phải như từ mẫu”. Đội ngũ thầy thuốc và nhân viên y tế phải phấn đấu sâu y lý, giỏi y thuật, giàu y đức, tận tụy với nghề, xứng đáng với niềm tin và sự tôn vinh của xã hội. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao ý thức tự học tập, rèn luyện, trau dồi y đức, quy tắc ứng xử, kỹ năng giao tiếp, tư vấn người bệnh cho cán bộ y tế. Cải thiện môi trường làm việc, bảo đảm an toàn, giảm áp lực cho nhân viên y tế; đổi mới cách thức quản lý cung ứng dịch vụ y tế theo chất lượng đầu ra, đáp ứng sự hài lòng của cả người bệnh và nhân viên y tế. Tuyên truyền, phát động phong trào thi đua sâu rộng, xây dựng, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến về y đức; nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật lao động, kiên quyết chấn chỉnh và khắc phục những biểu hiện tiêu cực tại các cơ sở y tế, xử lý nghiêm khắc, kịp thời các hành vi xâm hại nhân viên y tế. Tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong lĩnh vực y tế.
- Phát triển nhân lực y tế bảo đảm đồng bộ về số lượng, chất lượng, cơ cấu, nhất là nhân lực phục vụ y tế cơ sở, y tế dự phòng, các lĩnh vực đặc thù, vùng xa trung tâm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng ven biển, vùng khó khăn. Tập trung đầu tư phát triển một số cơ sở đào tạo lĩnh vực sức khỏe chất lượng cao ngang tầm khu vực. Ưu tiên bố trí, huy động nguồn lực, có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển nhân lực y tế. Thực hiện chính sách ưu đãi tương xứng với quan điểm nghề y là nghề đặc biệt, phải được đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt. Ban hành chính sách thu hút, ưu đãi, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực y tế chất lượng cao giai đoạn 2026 - 2030 và các giai đoạn tiếp theo đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố.
- Thực hiện chính sách ưu đãi phù hợp với quan điểm nghề y là nghề đặc biệt, phải được đào tạo, sử dụng và đãi ngộ một cách đặc thù. Bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 của chức danh nghề nghiệp khi được tuyển dụng.
- Thực hiện chính sách ưu đãi đặc thù, vượt trội cho đội ngũ nhân viên y tế trực tiếp làm chuyên môn tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng; nâng mức phụ cấp ưu đãi nghề lên mức tối thiểu 70% cho người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng; 100% cho người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng ở khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn như khu vực giáp biển, lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh và một số đối tượng đặc thù khác phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội.
- Tăng cường hợp tác và hội nhập quốc tế trong nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao kỹ thuật, khoa học, công nghệ, đào tạo nhân lực y tế, đồng thời khai thác và phát huy các thế mạnh, tiềm năng của ngành y tế của thành phố. Ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài, đội ngũ trí thức, chuyên gia y tế có chất lượng cao từ nước ngoài đến thành phố Cần Thơ đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật và làm việc; cử cán bộ y tế đi đào tạo chuyên sâu tại các quốc gia có nền y học phát triển.
4. Đẩy mạnh cải cách tài chính y tế và phát triển hiệu quả, bền vững chính sách bảo hiểm y tế
- Ngân sách Nhà nước bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chi đáp ứng các yêu cầu cơ bản, thiết yếu của công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, giữ vai trò chủ đạo trong bảo đảm tài chính, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho y tế cơ sở, y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe cho người thuộc đối tượng chính sách xã hội, một số đối tượng đặc thù và ở khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh và một số đối tượng đặc thù khác.
- Ưu tiên bố trí và bảo đảm mức tăng chi ngân sách nhà nước hàng năm cho chăm sóc sức khỏe Nhân dân phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ. Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và đầu tư cho y tế cơ sở, y tế dự phòng. Có cơ chế, chính sách hỗ trợ tài chính phù hợp để huy động mọi nguồn lực xã hội đầu tư cho lĩnh vực y tế, nhất là cho các cơ sở y tế thực hiện tự đảm bảo chi thường xuyên.
- Triển khai khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí cho người dân ít nhất mỗi năm 1 lần theo nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên. Từ năm 2026, tổ chức phối hợp giữa các hoạt động khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí, kiểm tra sức khỏe của học sinh, sinh viên, khám bệnh nghề nghiệp, khám sức khỏe cho người lao động theo quy định và khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế để khám bệnh miễn phí và hoàn thành việc tạo lập sổ sức khỏe điện tử cho toàn bộ người dân. Có chính sách hỗ trợ phù hợp đối với chi phí vận chuyển cấp cứu ngoại viện cho một số đối tượng chính sách xã hội.
- Từng bước thực hiện chính sách miễn viện phí, trước hết là đối với đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, người có thu nhập thấp và một số đối tượng cần ưu tiên khác trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế theo lộ trình.
- Từ năm 2026, từng bước tăng tỷ lệ, mức chi từ Quỹ Bảo hiểm y tế cho phòng bệnh, chẩn đoán, điều trị sớm một số bệnh và đối tượng ưu tiên để giảm gánh nặng tài chính cho người bệnh; việc điều chỉnh này được thực hiện phù hợp với việc tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật từ năm 2027. Ngân sách nhà nước và Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả cho một số dịch vụ phòng bệnh, quản lý bệnh mạn tính, khám sức khỏe định kỳ và khám sàng lọc theo yêu cầu chuyên môn tại cấp khám bệnh, chữa bệnh ban đầu, cơ bản, thực hiện theo lộ trình phù hợp. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế, cải cách thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí quản lý và tăng cường đầu tư cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
- Chủ động lực lượng, xây dựng cơ chế phối hợp, điều phối nhân lực y tế, bảo đảm vắc-xin, dự trữ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế, đáp ứng kịp thời yêu cầu phòng, chống dịch bệnh, sự kiện y tế khẩn cấp, bảo đảm an ninh y tế.
5. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số toàn diện trong chăm sóc sức khỏe
- Thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số y tế toàn diện với mục tiêu: Hoàn thành việc xây dựng các cơ sở dữ liệu y tế bảo đảm tiêu chuẩn kết nối, chia sẻ và liên thông đồng bộ. Vận hành hiệu quả sổ sức khỏe điện tử, bệnh án điện tử, đơn thuốc điện tử; kết nối đồng bộ, quản lý dữ liệu sức khỏe người dân theo vòng đời.
- Phát triển các ứng dụng cung cấp kiến thức phòng bệnh, khám bệnh, chăm sóc sức khỏe, đặt lịch hẹn khám bệnh, tư vấn khám chữa bệnh từ xa, thanh toán không dùng tiền mặt và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe trực tuyến. Xây dựng và từng bước hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh dựa trên các công nghệ số.
- Tăng cường kiểm tra phòng, chống thông tin sai lệch, bảo đảm người dân có kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe cần thiết. Có cơ chế hỗ trợ thu hút hiệu quả nhân lực công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế.
- Ưu tiên đầu tư để triển khai thực hiện các giải pháp đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực y tế theo Kế hoạch số 22-KH/TU ngày 09/9/2025 của Thành ủy về hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), blockchain và dữ liệu lớn (Big Data), Internet vạn vật (IoT) trong lĩnh vực y tế nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong việc cung cấp, sử dụng các dịch vụ y tế.
- Phát triển công nghiệp dược phù hợp với điều kiện thực tiễn của thành phố như: Phát triển công nghiệp dược theo hướng ưu tiên sản xuất thuốc thiết yếu, tạo ra những sản phẩm và dịch vụ chất lượng chuẩn toàn cầu; chú trọng thu hút đầu tư, tiếp nhận và chuyển giao công nghệ để sản xuất một số thuốc có dạng bào chế hiện đại, khả năng thương mại hóa. Đồng thời, nâng cao năng lực hệ thống bảo quản, phân phối và cung ứng thuốc theo các tiêu chuẩn “Thực hành tốt” (GSP, GDP, GPP), bảo đảm cung ứng đầy đủ, kịp thời, liên tục cho công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân trên địa bàn thành phố và cả nước.
6. Đẩy mạnh phát triển y tế tư nhân, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển y tế
- Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân; thúc đẩy mạnh mẽ sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân, huy động các nguồn lực xã hội trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, nhất là đầu tư, phát triển cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe chất lượng cao, dịch vụ phòng bệnh, nghiên cứu khoa học, đào tạo nhân lực y tế, sản xuất thuốc, vắc-xin, thiết bị y tế, kiểm định, kiểm nghiệm, kiểm chuẩn. Đặc biệt, khuyến khích đầu tư từ khu vực tư nhân để phát triển các bệnh viện ngoài công lập có quy mô lớn, hiện đại, tiên tiến, cung cấp dịch vụ theo yêu cầu đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân trên địa bàn thành phố và vùng đồng bằng sông Cửu Long, bao gồm cả người có thu nhập cao và người nước ngoài.
- Huy động tối đa các nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế để phát triển mạng lưới cơ sở y tế trên địa bàn thành phố. Bảo đảm tính khả thi, linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu thực tế đặt ra. Sử dụng hiệu quả đầu tư công để kích hoạt, huy động, thu hút mọi nguồn lực xã hội, nhất là nguồn lực tư nhân tham gia các công trình đầu tư phát triển các cơ sở y tế theo quy hoạch. Tiếp tục thu hút nguồn lực xã hội theo các hình thức: Đầu tư cơ sở y tế tư nhân; đầu tư theo phương thức đối tác công tư; vay vốn, thuê, cho thuê tài sản; tài trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; hình thức khác theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Khuyến khích thực hiện hợp tác công - tư; xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư, ưu đãi tín dụng trong lĩnh vực khám, chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Thực hiện miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập không chia mà được giữ lại để tái đầu tư phát triển cơ sở khám, chữa bệnh theo quy định pháp luật hiện hành.
- Ưu tiên dành quỹ đất sạch, đất thu hồi của các dự án, cho phép chuyển đổi linh hoạt mục đích sử dụng đất sang đất dành cho y tế; tập trung giải phóng mặt bằng, giao đất sạch cho các dự án xây dựng, phát triển các cơ sở chăm sóc sức khỏe. Ưu tiên bố trí, sắp xếp trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp cho các cơ sở y tế; cho phép áp dụng hình thức cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước đối với cơ sở y tế tư nhân theo quy định. Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra, giám sát, không để trục lợi chính sách, sử dụng lãng phí, kém hiệu quả, thất thoát các nguồn lực, xử lý nghiêm các sai phạm.
Tác giả: Việt Phương
