Ngày 24 tháng 7 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1589/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Theo đó, Kế hoạch được đặt ra với các nội dung:
1. Mục đích, Yêu cầu:
Kế hoạch được đặt ra với các mục tiêu chính
- Xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ, trách nhiệm để đảm bảo triển khai Luật kịp thời, thống nhất và đúng pháp luật.
- Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, tăng cường sự lãnh đạo của Chính phủ và phát huy chủ động của địa phương.
- Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp (tinh gọn, hiệu quả).
Các yêu cầu đặt ra bao gồm: chỉ đạo thống nhất, phối hợp chặt chẽ, gắn liền với việc chuyển đổi mô hình 02 cấp và phân quyền mạnh mẽ hơn, phát huy vai trò chủ động của các cấp, phù hợp thực tiễn và kịp thời tháo gỡ vướng mắc.
2. Nội dung Kế hoạch:
Kế hoạch chi tiết các nhiệm vụ chính như sau:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật: Đăng tải Luật và các văn bản liên quan trên các Cổng/Trang thông tin điện tử của Chính phủ, các bộ, địa phương trước 31 tháng 7 năm 2025. Đồng thời, tổ chức tuyên truyền rộng rãi bằng nhiều hình thức (chuyên mục, chương trình, tin bài trên báo đài, tọa đàm) trong năm 2025 để nâng cao nhận thức của cán bộ và Nhân dân.
- Tổ chức hội nghị quán triệt, tập huấn chuyên sâu: Xây dựng tài liệu và tổ chức các hội nghị tập huấn về Luật trước 31 tháng 8 năm 2025.
- Tổ chức bộ phận thường trực giải quyết khó khăn, vướng mắc: Thành lập các bộ phận thường trực (từ nay đến 31 tháng 10 năm 2025) để tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành Luật và chuyển đổi mô hình 02 cấp. Bộ Nội vụ là cơ quan thường trực tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành: Đây là phần trọng tâm với việc ban hành một loạt Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định của Chính phủ, bao gồm:
+ Nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính (tháng 9/2025).
+ Nghị định quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã (đã ban hành Nghị định số 150/2025/NĐ-CP).
+ Nghị định quy định khung số lượng Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND, trình tự phê chuẩn, điều động, cách chức (tháng 8/2025).
+ Nghị định về phân loại đơn vị hành chính (tháng 9/2025).
+ Các Nghị định ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND cấp tỉnh, cấp xã (tháng 9/2025).
+ Nghị định quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của UBND, Chủ tịch UBND, cơ quan chuyên môn thuộc đặc khu (tháng 9/2025).
+ Nghị định hướng dẫn lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính (tháng 10/2025).
+ Nghị định về tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ chính sách đối với người không chuyên trách (tháng 11/2025).
- Ban hành văn bản giải quyết các vấn đề phát sinh: Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh được phép ban hành văn bản hành chính hoặc ủy quyền để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình chuyển đổi mô hình 02 cấp (đến trước 01 tháng 3 năm 2027). Đồng thời, phải xây dựng hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh kịp thời.
- Tổ chức đánh giá, tổng kết các Nghị định, Thông tư về phân quyền, phân cấp: Các bộ, cơ quan ngang bộ phải thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện các văn bản về phân quyền, phân cấp của chính quyền địa phương 02 cấp (chậm nhất trước 30 tháng 9 năm 2026). Dựa trên kết quả đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong các năm 2026, 2027 (chậm nhất 01 tháng 3 năm 2027).
3. Kinh phí:
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hằng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và của các địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí Bảo đảm việc triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của pháp luật.
4. Tổ chức thực hiện:
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương mình chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.
- Bộ Nội vụ theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các địa phương và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch này.
- Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Kế hoạch này thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong việc chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương, góp phần tinh gọn bộ máy hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động./.
Anh Thư (Phòng PB,TDTHPL&XLVPHC)
