Quyết định số 65/2025/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ. Theo đó, Quyết định số 65/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;
Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
Nghị định số 314/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Công văn số 122/UBND-TH ngày 16 tháng 7 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc phân công chủ trì soạn thảo Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ theo trình tự, thủ tục rút gọn.
+ Cơ sở thực tiễn
Tại khoản 19 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, quy định: “19. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ. Sau khi sắp xếp, thành phố Cần Thơ có diện tích tự nhiên là 6.360,83 km2, quy mô dân số là 4.199.824 người. Thành phố Cần Thơ giáp các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Cà Mau, Vĩnh Long và Biển Đông”.
Đồng thời, tại khoản 20 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025, quy định: “Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới”.
Do vậy, sau khi sắp xếp, nhằm đảm bảo hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ được liên tục, thống nhất, không bị gián đoạn và có sự phối hợp, kiểm soát chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2025; trong đó quyết định áp dụng Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành kèm theo Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 cho đến khi ban hành Quy chế làm việc mới. Như vậy, hiện nay công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ đang thực hiện theo Quy chế làm việc ban hành tại Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023.
Tuy nhiên, cơ sở pháp lý ban hành Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 đã hết hiệu lực thi hành, được thay thế bởi quy định mới. Bên cạnh đó, đơn vị hành chính cấp tỉnh của thành phố Cần Thơ sau sắp xếp theo quy định tại khoản 19 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội đã thay đổi, dẫn đến phát sinh khó khăn, vướng mắc như sau:
Về mặt pháp lý: Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện theo Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023, trong khi các cơ sở pháp lý đã thay đổi, ban hành mới (Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025, Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025 và Chính phủ đã ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tại Nghị định số 314/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2025), trường hợp không kịp thời ban hành Quy chế làm việc mới dự báo sẽ phát sinh vướng mắc trong công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố liên quan đến sự phù hợp giữa Quy chế làm việc với các quy định pháp luật hiện hành.
Về mặt thực tiễn: Sau sắp xếp theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội, thành phố Cần Thơ có diện tích và quy mô dân số thay đổi lớn; việc tiếp tục áp dụng Quy chế làm việc ban hành kèm theo Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 đã không còn phù hợp với tình hình, dự báo sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân thành phố; khó khăn trong công tác phối hợp tham mưu giữa các sở, ban, ngành và đơn vị trực thuộc, cũng như ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã; việc phân định rõ trách nhiệm pháp lý của các quyết định thuộc thẩm quyền chung, thẩm quyền riêng của Ủy ban nhân dân thành phố...
Từ căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn nêu trên, việc ban hành Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (thay thế Quyết định số 15/2023/QÐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023) là cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
- Mục đích ban hành:
Cụ thể hóa các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố thành quy phạm pháp luật về nguyên tắc, trách nhiệm, phạm vi làm việc, cách thức, trình tự giải quyết công việc, quan hệ công tác, chương trình công tác, quy trình xử lý công việc và chế độ thông tin, báo cáo để tổ chức thực hiện nghiêm trên địa bàn thành phố, thông qua đó xây dựng tập thể Ủy ban nhân dân thành phố đoàn kết, đồng thuận và thống nhất cao;
Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn và phạm vi giải quyết công việc của tập thể Ủy ban nhân dân thành phố; quy định rõ quyền hạn, nhiệm vụ của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố; phân công, phân cấp rõ ràng trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong giải quyết công việc, nâng cao hiệu quả phối hợp và ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm cá nhân, tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh trong thực thi công vụ;
Chuẩn hóa quy trình và phương thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân thành phố thông qua quy định, quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; trình tự, thủ tục xem xét, giải quyết công việc, xử lý các đề án, báo cáo, tờ trình; chế độ hội họp, thảo luận và thông qua quyết định; cũng như quy trình đi công tác, tiếp công dân, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
* Nội dung chủ yếu:
Quyết định số 65/2025/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, gồm 03 điều:
+ Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (Điều 1)
+ Hiệu lực thi hành (Điều 2)
+ Trách nhiệm thi hành (Điều 3)
(Đính kèm Quyết định số 65/2025/QĐ-UBND)
