Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng, chi phí hỗ trợ tham quan, điều dưỡng tập trung cho người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và mức quà tặng đối với một số đối tượng chính sách khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2026 - 2030. Theo đó, Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Nhằm thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với công tác thực hiện đền ơn đáp nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang đã ban hành Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2023 ban hành quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng cho một số đối tượng người có công với cách mạng và một số đối tượng khác nhân dịp các ngày Lễ, Tết, ngày kỷ niệm trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 quy định mức chi quà tặng tết Nguyên đán, ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7); chi phí cho đối tượng đi điều dưỡng tập trung, tỉnh Sóc Trăng. Các Nghị quyết này đã được triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ thời gian qua.
Đến ngày 12 tháng 6 năm 2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, theo đó tại khoản 19 Điều 1 quy định “19. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ...”. Tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 20 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15 quy định “b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”.
Căn cứ khoản 7, khoản 9 Điều 171 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lện
Ưu đãi người có công với cách mạng quy định:
“Điều 171. Ngân sách địa phương bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chi sau đây: …
7. Chi phí đưa đón đối tượng đi điều dưỡng tập trung, chi phí ăn, ở (nếu có) phát sinh trong thời gian đi đường (đi và về) của đối tượng đi điều dưỡng tập trung.
Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương và tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi chế độ điều dưỡng cao hơn mức chi chế độ điều dưỡng từ nguồn ngân sách trung ương và hỗ trợ phần chênh lệch cao hơn từ nguồn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật. …
9. Bảo đảm kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với người có công và thân nhân của người có công với cách mạng do địa phương ban hành: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương và tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định và bảo đảm kinh phí thực hiện.”
Đồng thời, tại điểm c khoản 1 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định “c) Chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương; biện pháp khác có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp”.
+ Cơ sở thực tiễn
Sau khi sắp xếp theo Nghị quyết số 202/2025/QH15, thành phố Cần Thơ (mới) có nhiều thay đổi lớn về phạm vi quản lý, tăng số lượng người có công và thân nhân người có công. Những thay đổi này ảnh hưởng việc tiếp tục áp dụng các Nghị quyết do chính quyền địa phương cũ ban hành không còn phù hợp với thực tiễn hiện tại, dẫn đến nguy cơ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước và công tác thực hiện chính sách đền ơn đáp nghĩa, an sinh, phúc lợi xã hội trên địa bàn thành phố. Đồng thời, việc duy trì các quy định không thống nhất sẽ gây khó khăn trong công tác phối hợp, tham mưu giữa các cơ quan, đơn vị; ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã.
Nhằm tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về an sinh và phúc lợi xã hội. Trong đó, hướng đến thực hiện tốt chính sách ưu đãi, chăm sóc tốt đời sống vật chất, tinh thần của người có công với cách mạng và gia đình họ. Trên cơ sở triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn của Trung ương, cụ thể: nhằm giải quyết các vấn đề thực tiễn của thành phố và thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chế độ chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước đối với người có công với cách mạng cùng với công tác chăm lo đời sống tinh thần như tổ chức đưa người có công với cách mạng đi tham quan, điều dưỡng, thăm hỏi, tặng quà cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ nhân các dịp Lễ, Tết, ngày kỷ niệm, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người có công với cách mạng, đảm bảo gia đình người có công với cách mạng có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của người dân nơi cư trú.
Sau khi thành phố Cần Thơ mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập giữa thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang và tỉnh Sóc Trăng, Hội đồng nhân dân thành phố cần khẩn trương xây dựng và ban hành một Nghị quyết mới nhằm thay thế hai nghị quyết cũ của từng địa phương trước đó để bảo đảm tính hợp lý, hiệu lực và khả thi trong công tác tổ chức, quản lý. Việc sáp nhập đã làm thay đổi cơ bản về đơn vị hành chính, địa giới, quy mô và tên gọi, vì thế các nghị quyết cũ không còn phù hợp với phạm vi quản lý hiện nay. Do đó, Nghị quyết mới là cần thiết để thay thế các quy định không còn tương thích và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương tạo sự chuyển biến, nâng cao chất lượng cuộc sống cho các đối tượng.
Từ những cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nêu trên thì việc trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết ban hành quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng cho người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng nhân dịp các ngày Lễ, Tết, ngày kỷ niệm; chi phí hỗ trợ cho người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng đi tham quan, điều dưỡng tập trung trên địa bàn thành phố Cần Thơ là cần thiết và có cơ sở.
- Mục đích ban hành:
Ban hành quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng cho người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng nhân dịp các ngày Lễ, Tết, ngày kỷ niệm; chi phí hỗ trợ cho người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng đi tham quan, điều dưỡng tập trung trên địa bàn thành phố Cần Thơ nhằm tiếp tục triển khai tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về an sinh xã hội, tạo điều kiện để người có công với cách mạng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần; đồng thời thông qua cơ chế, chính sách hỗ trợ, thể hiện sự quan tâm, tri ân của thành phố đến với người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và một số đối tượng chính sách khác.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố ban hành quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng, chi phí hỗ trợ tham quan, điều dưỡng tập trung cho người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và mức quà tặng đối với một số đối tượng chính sách khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2026 - 2030, gồm 03 điều, cụ thể:
+ Quy định chính sách hỗ trợ mức quà tặng, chi phí hỗ trợ tham quan, điều dưỡng tập trung cho người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và mức quà tặng đối với một số đối tượng chính sách khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2026 – 2030 (Điều 1)
+ Tổ chức thực hiện (Điều 2)
+ Hiệu lực thi hành (Điều 3)
(Đính kèm Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND)
