Nghị quyết số 49/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố ban hành quy định chính sách hỗ trợ người dạy tiếng và chữ Khmer; tiếng và chữ Hoa trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2026 – 2030. Theo đó, Nghị quyết số 49/2025/NQ-HĐND Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 12 tháng 3 năm 2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc đã nêu:“Phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh - quốc phòng trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi; gắn tăng trưởng kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số; giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam thống nhất”;
Kết luận số 65-KL/TW ngày 30 tháng 10 năm 2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới đã xác định một số nhiệm vụ cần chú trọng, trong đó có nhiệm vụ:“Phát huy mọi nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; bảo đảm quốc phòng - an ninh; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các dân tộc…”;
Khoản 3 Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 10 tháng 01 năm 2018 của Ban Bí thư về tăng cường công tác ở vùng đồng bào dân tộc Khơ-me trong tình hình mới đã nêu:“... quan tâm công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Khơ-me...”;
Thông báo kết luận số 31-TB/TU ngày 30 tháng 10 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ về việc kết luận của tập thể Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương xây dựng quy định chính sách đặc thù hỗ trợ người dạy tiếng, chữ Khmer vào dịp hè; tiếng và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2025 - 2030;
Khoản 2 Điều 11 Luật Giáo dục năm 2019 quy định:“Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để người dân tộc thiểu số được học tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình theo quy định của Chính phủ;…”;
Điểm d khoản 2 Chỉ thị số 38/2004/CT-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số đối với cán bộ, công chức công tác ở vùng dân tộc, miền núi giao Ủy ban nhân dân các tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số: “Chủ động nghiên cứu ban hành và thực hiện các chế độ khuyến khích đối với người dạy và người học tiếng dân tộc thiểu số ở địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Tài chính”;
Khoản 6 Điều 10 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về Công tác dân tộc quy định: "Tiếng nói, chữ viết và truyền thống văn hóa tốt đẹp của các dân tộc được đưa vào chương trình giảng dạy trong các trường phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học phù hợp với địa bàn vùng dân tộc" và khoản 2 Điều 13 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP quy định: "Hỗ trợ việc giữ gìn và phát triển chữ viết của các dân tộc có chữ viết. Các dân tộc thiểu số có trách nhiệm gìn giữ văn hóa truyền thống tốt đẹp, tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình phù hợp với quy định của pháp luật";
Khoản 8 Điều 15 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: “Quyết định biện pháp để thực hiện các chính sách dân tộc, tôn giáo; biện pháp bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, …”;
Điểm b, c khoản 1 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025) quy định Hội đồng nhân dân ban hành nghị quyết để quy định: “Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương; biện pháp khác có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương…;”.
+ Cơ sở thực tiễn
Trong những năm qua, việc tổ chức các lớp dạy tiếng và chữ dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố đã mang lại hiệu quả thiết thực, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đồng bào dân tộc thiểu số; số lượng lớp học và học sinh học chữ Khmer vào dịp hè và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập ngày càng tăng, chất lượng ngày càng được nâng cao, cụ thể:
Tại tỉnh Sóc Trăng (cũ): Thực hiện Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng về chính sách đặc thù hỗ trợ người dạy tiếng và chữ Khmer vào dịp hè; tiếng và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND), giai đoạn 2020 - 2024 toàn tỉnh có 86/93 Chùa tổ chức dạy chữ Khmer vào dịp hè với tổng số 1.258 lớp, có 1.258 các vị sư, Achar, giáo viên tham gia giảng dạy và 30.532 em theo học; tổng kinh phí hỗ trợ dạy chữ Khmer là 9.430.560.000 đồng. Đối với việc dạy tiếng Hoa, giai đoạn 2020 - 2024 có 04 trường tổ chức 168 lớp, có 155 giáo viên tham gia giảng dạy với 5.221 em theo học; tổng kinh phí hỗ trợ là 2.525.520.000 đồng;
Tại thành phố Cần Thơ và tỉnh Hậu Giang (cũ): Hầu hết việc dạy tiếng và chữ Khmer vào dịp hè được tổ chức các Chùa. Tuy nhiên, các hoạt động này được duy trì nhờ vào sự đóng góp tự nguyện của Nhà chùa, quý sư sãi, thầy cô, phật tử, mạnh thường quân và đồng bào dân tộc thiểu số (không có chính sách đặc thù riêng để hỗ trợ người dạy chữ dân tộc thiểu số), qua đó thể hiện sự chung tay của Nhà chùa, sư sãi, nhà trường, thầy cô, phật tử, đồng bào dân tộc thiểu số trong việc bảo tồn ngôn ngữ, tiếng nói chữ viết, văn hóa dân tộc thiểu số, đồng thời tạo không gian sinh hoạt, học tập lành mạnh cho các em học sinh trong dịp hè.
Thành phố Cần Thơ (mới), có tổng dân số 3.224.937 người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 15,33% với 494.404 người (dân tộc Khmer có 411.164 người, dân tộc Hoa có 82.197 người, các dân tộc khác 1.043 người). Qua rà soát, hiện nay trên địa bàn thành phố có 110/120 Chùa Khmer và nhiều điểm (Nhà văn hóa, trường học, nhà dân,...) tổ chức dạy chữ Khmer vào dịp hè; có 05 trường ngoài hệ thống trường công lập tổ chức dạy chữ Hoa.
Tuy nhiên, chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng hết hiệu lực từ năm học 2025 - 2026 nên các đối tượng tham gia giảng dạy chữ Khmer và chữ Hoa không còn được tiếp tục hỗ trợ kinh phí, ảnh hưởng đến việc duy trì tổ chức các lớp học cũng như công tác giảng dạy tiếng nói, chữ viết của đồng bào dân tộc thiểu số.
Do đó, việc Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ người dạy tiếng và chữ Khmer; tiếng và chữ Hoa trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2026 - 2030 là cần thiết và chính đáng, vừa góp phần duy trì và phát huy tiếng nói, chữ viết của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố, vừa đảm bảo phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Mục đích ban hành:
Tiếp tục có chính sách hỗ trợ phù hợp cho người dạy tiếng nói và chữ viết dân tộc thiểu số, góp phần thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước trong việc bảo tồn, duy trì và phát huy tiếng nói, chữ viết các dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 49/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố ban hành quy định chính sách hỗ trợ người dạy tiếng và chữ Khmer; tiếng và chữ Hoa trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2026 - 2030, gồm 06 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng (Điều 1)
Phạm vi điều chỉnh : quy định chính sách đặc thù hỗ trợ cho người dạy tiếng và chữ Khmer tại các điểm Chùa, Salatel, Nhà văn hóa (ấp, khu vực), các điểm trường trong thời gian nghỉ hè; tiếng và chữ Hoa tại các Chùa, Hội quán của người Hoa, Nhà văn hóa (ấp, khu vực), các điểm trường trong thời gian nghỉ hè; tiếng và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Đối tượng áp dụng: Người dạy tiếng và chữ Khmer, tiếng và chữ Hoa trong thời gian nghỉ hè; người dạy tiếng và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện chính sách này.
- Nguyên tắc, điều kiện, phương thức hỗ trợ (Điều 2)
+ Nguyên tắc: thực hiện tốt công tác công khai, minh bạch, khách quan và dân chủ trong thực hiện chính sánh đặc thù về hỗ trợ cho người dạy tiếng và chữ Khmer; tiếng và chữ Hoa trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
+ Điều kiện: Người dạy tiếng và chữ Khmer phải đảm bảo dạy theo bộ sách giáo khoa tiếng Khmer do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; Người dạy tiếng và chữ Hoa phải đảm bảo dạy theo Bộ sách tiếng và chữ dân tộc thiểu số Hoa do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; Lớp học có tối thiểu 15 học viên trở lên.
+ Phương thức hỗ trợ: Hỗ trợ trực tiếp bằng chi trả tiền mặt hoặc chuyển khoản. Hồ sơ, thủ tục hỗ trợ theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
- Nội dung chính sách (Điều 3)
+ Hỗ trợ kinh phí cho người dạy tiếng và chữ Khmer; tiếng và chữ Hoa cho mỗi tiết dạy là 50.000 đồng/tiết, số tiết dạy được hỗ trợ không quá 12 tiết/tuần/lớp, hỗ trợ tối đa 2,5 tháng/năm.
Thời gian thực hiện hỗ trợ: Từ thời gian nghỉ hè năm 2026 đến hết thời gian nghỉ hè năm 2030.
+ Hỗ trợ kinh phí cho người dạy tiếng và chữ Hoa tại các trường ngoài hệ thống trường công lập cho mỗi tiết dạy là 50.000 đồng/tiết, số tiết dạy được hỗ trợ không quá 12 tiết/tuần/lớp, hỗ trợ tối đa 09 tháng/năm học.
Thời gian thực hiện hỗ trợ: Từ năm học 2025 - 2026 đến hết năm học 2029 - 2030.
- Kinh phí thực hiện (Điều 4)
- Tổ chức thực hiện (Điều 5)
- Hiệu lực thi hành (Điều 6)
(Đính kèm Nghị quyết số 49/2025/NQ-HĐND)
