Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Quyết định số 18/2025/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó Quyết định số 18/2025/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2025.

* Sự cần thiết, mục đích ban hành:

- Sự cần thiết ban hành:

+ Cơ sở chính trị, pháp lý:

 Kết luận 81-KL/TW năm 2024 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường do Ban Chấp hành Trung ương ban hành;

 Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật;

 Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30 tháng 4 năm 2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn thành phố Cần Thơ;

 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

 Luật Giá số 16/2023/QH15;

 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;

 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá;

 Thông tư số 35/2024/TT-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy trình kỹ thuật thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt;

 Thông tư số 36/2024/TT-BTNMT ngày 20 tháng 12 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt;

 Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2025 của UBND thành phố về việc phân công thẩm quyền lựa chọn tổ chức, cá nhân lập phương án giá;  thẩm định phương án giá; tiếp nhận văn bản kê khai giá; xây dựng đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá, tiếp nhận kê khai giá.

Theo quy định tại khoản 4 Điều 21 Luật Giá năm 2023 quy định: “Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan; trường hợp chưa có quy định thì các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền”; và điểm a khoản 3 Điều 28 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:“a) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật (tên gọi chi tiết, chủng loại cụ thể hoặc đặc điểm cơ bản của hàng hóa, dịch vụ) trên cơ sở tên gọi chung của hàng hóa, dịch vụ trong Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (ngoại trừ sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, hàng dự trữ quốc gia và các hàng hóa, dịch vụ đã có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật tại pháp luật có liên quan), Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá được quy định tại Luật Giá và Nghị định này, phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước về giá trên địa bàn” và Phụ lục số 02 (tại số thứ tự 37) ban hành kèm theo Luật Giá năm 2023.

Hiện nay trên địa bàn thành phố Cần Thơ chưa có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Do đó, để đảm bảo thực hiện đúng theo quy định của Luật Giá năm 2023 thì Ủy ban nhân dân thành phố cần thiết phải ban hành quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Ngày 20 tháng 12 năm 2024, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông Nghiệp và Môi trường) đã ban hành Thông tư 36/2024/TT-BTNMT quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

Để bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp về tên gọi chi tiết, chủng loại cụ thể, đặc điểm cơ bản của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường căn cứ theo các quy định tại Thông tư 36/2024/TT-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông Nghiệp và Môi trường) để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố; và được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương tại Công văn số 2962/UBND-KT ngày 24 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (cũ) về việc ban hành Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ; và Công văn số 166/UBND-KT ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc thực hiện công tác thu gom, vận chuyển và xử lý thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố. Trên cơ sở đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức xây dựng dự thảo Quyết định quy định Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

+ Cơ sở thực tiễn:

Trên cơ sở các phương thức thu gom, vận chuyển (thủ công, cơ giới), loại phương tiện thu gom, vận chuyển và công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo quy định của Thông tư 36/2024/TT-BTNMT ngày 20 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường), Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, lựa chọn ra các phương thức, loại phương tiện thu gom, vận chuyển và công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với hiện trạng và định hướng phát triển chung của thành phố Cần Thơ trên cơ sở quy hoạch chung của thành phố được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn thành phố Cần Thơ (cũ), tỉnh Hậu Giang và tỉnh Sóc Trăng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt để làm cơ sở ban hành giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng đối với chủ đầu tư, cơ sở thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt là hết sức cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.

- Mục đích ban hành:

Nhằm cụ thể hóa các điều, khoản, điểm được quy định tại khoản 4 Điều 21 Luật Giá và điểm a khoản 3 Điều 28 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ giao Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố; làm cơ sở ban hành giá đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

* Nội dung chủ yếu:

Nội dung cơ bản của Quyết định số 18/2025/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ, gồm 04 điều, cụ thể:

- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

- Đối tượng áp dụng (Điều 2)

- Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ (Điều 3)

- Điều khoản thi hành (Điều 4)

(Đính kèm Quyết định số 18/2025/QĐ-UBND)

 

Nguyễn Thị Hiếu - STP