Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó, Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 9 năm 2025.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý:
Căn cứ Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới và Chương trình số 57-CTr/TU ngày 03 tháng 3 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Cần Thơ ban hành Chương trình thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và phù hợp tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Căn cứ quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2 Điều 3 của Nghị định số 111/2025/NĐ-CP):“b) Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) của các lĩnh vực đã được các bộ, cơ quan trung ương ban hành để áp dụng làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định này. Trường hợp đối với những danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước các bộ, cơ quan trung ương không ban hành định mức kinh tế kỹ thuật thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý để thực hiện tại địa phương”.
Theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 6647/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 20/9/2024 về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý đất đai tại địa phương “Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị có liên quan:
1. Khẩn trương tham mưu ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có), đơn giá sản phẩm về lĩnh vực đất đai để áp dụng trên địa bàn. Việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có), đơn giá sản phẩm thực hiện theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9652/VPCP-KTTH ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP; hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 13257/BTC-HCSN ngày 22 tháng 11 năm 2021 về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ (trong đó thẩm quyền ban hành văn bản theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP).
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật về lĩnh vực đất đai để áp dụng tại địa phương, nếu có khó khăn, vướng mắc về các nội dung quản lý nhà nước về đất đai phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao”.
+ Cơ sở thực tiễn:
Công tác xây dựng dự toán phục vụ xác định giá đất từ trước đến nay được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 20/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác định giá đất. Tuy nhiên hiện tại Thông tư số 20/2015/TT-BTNMT đã hết hiệu lực (theo Thông tư số 20/2024/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, liên tịch ban hành); đồng thời theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và Công văn số 6647/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 20 tháng 9 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường như trên, việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán phục vụ công tác định giá đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố.
Sau khi thành phố Cần Thơ mới được thành lập, qua rà soát hiện nay tỉnh Hậu Giang cũ đã ban hành Quyết định số 42/2025/QĐ-UBND ngày 29 tháng 4 năm 2025 ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang và tỉnh Sóc Trăng cũ đã ban hành Quyết định số 28/2025/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2025 Ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác định giá đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng, riêng thành phố Cần Thơ cũ chưa ban hành.
Theo quy định tại điểm b Khoản 20 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025:
“20. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 54 như sau:
“2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính nào thì có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó và phải được quy định cụ thể ngay trong văn bản đó. Trường hợp có sự thay đổi về địa giới đơn vị hành chính thì hiệu lực về không gian và đối tượng áp dụng của văn bản quy phạm pháp luật được xác định như sau:
…
b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”
Do hiện tại đơn vị hành chính mới không còn cấp huyện và đồng thời quy mô đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh mới có nhiều thay đổi so với trước đây nên đối với Định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ không thể áp dụng một trong hai Quyết định do tỉnh Hậu Giang cũ và tỉnh Sóc Trăng cũ đã ban hành; vì vậy việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới đối với nội dung này theo quy mô cho đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Cần Thơ sau sáp nhập là rất cần thiết.
- Mục đích ban hành:
Xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo các quy trình xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất đối với khu vực xây dựng bảng giá đất theo khu vực, vị trí; định giá đất cụ thể theo quy định tại Nghị định số 71/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về giá đất.
* Nội dung chủ yếu:
Nội dung cơ bản của Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ, gồm 03 điều, cụ thể:
+ Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật định giá đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ (Điều 1)
+ Hiệu lực thi hành (Điều 2)
+ Tổ chức thực hiện (Điều 3)
(Đính kèm Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND)
Nguyễn Thị Hiếu – STP
