Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định mức chi và phân định nhiệm vụ chi về tài nguyên và môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Tại khoản 3 Điều 4 Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2027 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định: “3. Việc phân định các nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường của ngân sách địa phương cho cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo quy định của các pháp luật chuyên ngành và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.”
Ngày 10/01/2022 Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, trong đó tại điểm m khoản 9 Điều 152 của Nghị định quy định: “Việc phân định cụ thể các nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường nêu trên của ngân sách địa phương cho các cấp ngân sách ở địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định”; tại điểm e khoản 51 Điều 1 Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung điểm m khoản 9 Điều 152 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định: “Việc phân định cụ thể các nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu của ngân sách địa phương cho các cấp ngân sách ở địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.”.
Ngày 25/05/2023, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 31/2023/TT-BTC (có hiệu lực từ ngày 11/7/2023) về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường, trong đó tại khoản 2, Điều 1 của Thông tư quy định: “Việc phân định cụ thể các nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường nêu trên của ngân sách địa phương cho các cấp ngân sách ở địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định”.
Tại Điều 2 Thông tư số 94/2024/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định: “Đối với nội dung chi và mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường tại địa phương đã được quyết định hoặc phê duyệt theo quy định pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo quy định cho đến khi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có quyết nghị về nội dung và mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường tại địa phương, nhưng tối đa không quá niên độ ngân sách nhà nước năm 2025 và bảo đảm phù hợp quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định tại Thông tư này.”.
+ Cơ sở thực tiễn:
Hiện nay, Nghị quyết số 171/NQ-HĐND ngày 31 tháng 7 năm 2025 của HĐND thành phố Cần Thơ về việc thông qua Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang ban hành trước sắp xếp đơn vị hành chính được lựa chọn tiếp tục áp dụng, trong đó tiếp tục áp dụng Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của HĐND tỉnh Sóc Trăng phân định các nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường của ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Đồng thời, Quyết định số 932/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2025 của UBND thành phố Cần Thơ về việc ban hành Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang ban hành trước sắp xếp đơn vị hành chính được lựa chọn tiếp tục áp dụng, trong đó có Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc ban hành mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Tuy nhiên, theo quy định tại Thông tư số 94/2024/TT-BTC thì việc thực hiện nội dung chi và mức chi sự nghiệp môi trường tối đa không quá niên độ ngân sách nhà nước năm 2025. Bên cạnh đó, để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai thực hiện sau sắp xếp đơn vị hành chính thì việc ban hành Nghị quyết quy định mức chi và phân định nhiệm vụ chi về tài nguyên và môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
- Mục đích ban hành:
Phân định mức chi và phân định nhiệm vụ chi để các cơ quan, đơn vị, địa phương và cá nhân có liên quan đến việc sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường, bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ thực hiện đảm bảo thống nhất, đúng quy định.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định mức chi và phân định nhiệm vụ chi về tài nguyên và môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ, gồm 07 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)
Phân định các nhiệm vụ chi và mức chi nhiệm vụ, dự án về tài nguyên môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ, bao gồm: Quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ, địa chất và khoáng sản, tài nguyên nước, biển và hải đảo, khí tượng thủy văn và giám sát biến đổi khí hậu, viễn thám, đa dạng sinh học và các nhiệm vụ chi khác.
Phân định các nhiệm vụ chi và mức chi về bảo vệ môi trường và các nhiệm vụ chi khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Phân định nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế về tài nguyên môi trường (Điều 2)
Nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế về tài nguyên môi trường cấp thành phố: Quản lý đất đai; Đo đạc và bản đồ; Địa chất và khoáng sản; Tài nguyên nước; Biển và hải đảo; Khí tượng thủy văn và giám sát biến đổi khí hậu; Viễn thám; Đa dạng sinh học; Các nhiệm vụ chi khác
Nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế về tài nguyên môi trường cấp xã: Quản lý đất đai; Địa chất và khoáng sản: bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn; Tài nguyên nước; Các nhiệm vụ chi khác
- Phân định nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường (Điều 3)
Nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách cấp thành phố: Quản lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải; Xử lý, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường; Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; trang thiết bị để bảo vệ môi trường; quan trắc môi trường; Kiểm tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc nhiệm vụ của địa phương và theo quyết định của cấp có thẩm quyền; Bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu; Truyền thông, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; giáo dục môi trường; phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường; Hoạt động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường
Các hoạt động quản lý nhà nước khác bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của địa phương theo quy định của pháp luật
Nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế của ngân sách cấp thành phố: quản lý khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học của Nhà nước theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 73 Luật Đa dạng sinh học.
Nhiệm vụ chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo của ngân sách cấp thành phố: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về đa dạng sinh học theo quy định tại điểm g khoản 3 Điều 73 Luật Đa dạng sinh học; Giáo dục, đào tạo về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc trách nhiệm của địa phương.
Nhiệm vụ chi sự nghiệp khoa học và công nghệ của ngân sách cấp thành phố: Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao, ứng dụng công nghệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ, pháp luật về chuyển giao công nghệ.
Nhiệm vụ chi quản lý hành chính của ngân sách cấp thành ph: đánh giá, tổng kết và theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban điều phối, Tổ công tác liên ngành, các Ủy ban, các Hội đồng về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được cấp có thẩm quyền thành lập; tổ chức các hội nghị về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu theo quyết định của cấp có thẩm quyền và các nhiệm vụ khác có tính chất quản lý hành chính phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
Nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách cấp xã: Quản lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải; Kiểm tra về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc nhiệm vụ của địa phương và theo quyết định của cấp có thẩm quyền; Truyền thông, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; giáo dục môi trường; phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, bao gồm: Truyền thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức, kiến thức về bảo vệ môi trường; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; Các hoạt động quản lý nhà nước khác về bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của địa phương theo quy định của pháp luật
- Mức chi (Điều 4)
Mức chi thực hiện nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường, bảo vệ môi trường thực hiện theo định mức, đơn giá, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Một số mức chi cụ thể quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này (Đính kèm Phụ lục I, II).
- Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 5)
- Tổ chức thực hiện (Điều 6)
- Hiệu lực thi hành (Điều 7)
(Đính kèm Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND)
