Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 có hiệu lực từ ngày 10 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Ngày 25/10/2024 Chính phủ ban hành Nghị định số 140/2024/NĐ-CP quy định về thanh lý rừng trồng, tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định quy định “Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của địa phương”, đồng thời, theo khoản 1 Điều 3 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì việc quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Cần Thơ chứa quy phạm pháp luật (là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân, trong phạm vi cả nước hoặc trong đơn vị hành chính nhất định, do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định tại Luật này ban hành và được Nhà nước đảm bảo thực hiện). Vì vậy, việc Hội đồng nhân dân thành phố ban hành “Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên thành phố Cần Thơ” là cần thiết và phù hợp quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 140/2024/NĐ-CP ngày 25/10/2024 của Chính phủ.
+ Cơ sở thực tiễn:
Trên cơ sở Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý rừng (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quyết định số 34/2011/QĐ-TTg ngày 24/6/2011), Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 18/2013/TT-BTC ngày 20/02/2013 hướng dẫn trình tự, thủ tục thanh lý rừng trồng và quản lý, sử dụng số tiền thu được từ thanh lý rừng trồng không thành rừng, rừng trồng không có khả năng thành rừng. Ngày 28/12/2020, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 110/2020/TT-BTC bãi bỏ toàn bộ Thông tư số 18/2013/TT-BTC ngày 20/02/2013; theo đó, Thông tư số 18/2013/TT-BTC hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2021. Từ tháng 02 năm 2021 đến nay, do chưa có văn bản pháp luật quy định về thanh lý rừng trồng được đầu tư bằng nguồn vốn của Nhà nước trên địa bàn thành phố, các chủ rừng gặp nhiều khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện các thủ tục thanh lý rừng trồng bị thiệt hại do thiên tai theo quy định tại khoản 1, Điều 3, Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật số 60/2020/QH14 gồm: “bão, áp thấp nhiệt đới, gió mạnh trên biển, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt; sạt lở đất, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy hoặc hạn hán; nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, cháy rừng do tự nhiên, rét hại, mưa đá, sương mù, sương muối, động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác” gây thiệt hại rừng trồng chưa thành rừng.
Ngày 25/10/2024 Chính phủ ban hành Nghị định số 140/2024/NĐ-CP quy định về thanh lý rừng trồng. Tuy nhiên, tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định quy định “2. Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của địa phương”. Vì vậy, để giải quyết khó khăn vướng mắc việc thực hiện thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn thành phố hiện nay, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ kính trình Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ xem xét ban hành Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Cần Thơ là rất cần thiết và phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
- Mục đích ban hành:
Việc xây dựng Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Cần Thơ đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 140/2024/NĐ-CP ngày 25/10/2024 của Chính phủ quy định thanh lý rừng trồng; đảm bảo việc quyết định, quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý được kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tế đề ra, nâng cao trách nhiệm trong quản lý tài sản công, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố Cần Thơ, gồm 05 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1)
Quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Đối tượng áp dụng (Điều 2)
Áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến các hoạt động thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn thành phố.
- Thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân trên địa bàn thành phố (Điều 3)
Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
+ Tổ chức thực hiện (Điều 4)
+ Hiệu lực thi hành (Điều 5
(Đính kèm Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND)
