Ngày 12/12/2025, Bộ Y tế ban hành Quyết định số 3837/QĐ-BYT thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới.
Quyết định được ban hành nhằm quán triệt thực hiện, triển khai đồng bộ, thống nhất các nhiệm vụ, giải pháp Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 15/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới. Phát huy vị thế, tiềm năng, thế mạnh và vai trò của nền y học cổ truyền (YHCT) Việt Nam trong chăm sóc sức khỏe nhân dân gắn với phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập. Tăng cường đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, khám bệnh, chữa bệnh, góp phần xây dựng nền YHCT Việt Nam hiện đại, hội nhập và phát triển bền vững. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy thế mạnh YHCT kết hợp y học hiện đại (YHHĐ). Bảo tồn, phát triển và sử dụng bền vững nguồn dược liệu, thuốc cổ truyền, góp phần tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Tăng cường hợp tác quốc tế, quảng bá hình ảnh YHCT Việt Nam, góp phần khẳng định thương hiệu và vị thế trên trường quốc tế.
Tại Quyết định quy đinh các nội dung thực hiện gồm:
1. Hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển YHCT
- Rà soát, nghiên cứu hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp với đặc thù của YHCT nhằm thúc đẩy YHCT phát triển đúng với tiềm năng vốn có, tăng cường kết hợp YHCT và YHHĐ; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm mở rộng phạm vi sử dụng, thanh toán bảo hiểm y tế đối với các loại dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, dịch vụ khám, chữa bệnh bằng YHCT.
- Triển khai lập hồ sơ đề xuất xây dựng Luật về y học cổ truyền.
2. Phát triển hệ thống khám chữa bệnh YHCT
- Xây dựng mô hình kết hợp YHCT với YHHĐ trong bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa, bệnh viện YHCT.
- Hướng dẫn các địa phương lồng ghép phát triển mạng lưới Y học cổ truyền trong quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế cấp Quốc gia.
- Đầu tư, phát triển cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, xây dựng 02 trung tâm nghiên cứu chuyên sâu về Y Dược cổ truyền tại Viện Dược liệu, Học viện Y - Dược học cổ truyền Việt Nam ngang tầm khu vực, quốc tế.
3. Công tác phát triển dược liệu và các sản phẩm từ dược liệu
- Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn toàn diện trong công tác phát triển nguồn dược liệu trong nước theo hướng công nghiệp.
- Xây dựng bản đồ quy hoạch vùng trồng dược liệu cấp quốc gia và địa phương gắn với bảo tồn nguồn gen; bảo tồn nguồn dược liệu quý, hiếm, đặc hữu.
- Nâng cao năng lực cho hệ thống kiểm nghiệm trong công tác kiểm nghiệm dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền.
- Nghiên cứu tiêu chuẩn chất lượng thuốc cổ truyền, bán thành phẩm dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu được nuôi trồng tại Việt Nam làm căn cứ xây dựng tiêu chuẩn quốc gia.
- Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, dược liệu, cao dược liệu, vị thuốc, dầu, tinh dầu để ban hành Dược điển Việt Nam.
- Thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc bằng công nghệ số, mã QR đối với dược liệu, thuốc dược liệu và thuốc cổ truyền nhằm kiểm soát nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo chất lượng, minh bạch hóa chuỗi cung ứng và phục vụ mục tiêu xuất khẩu.
- Nghiên cứu điều tra, khảo sát tri thức và kinh nghiệm sử dụng thuốc Nam của 15 tỉnh thành từ Huế đến Cà Mau theo hướng trồng trọt, phát triển bền vững.
4. Nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo
- Ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong nghiên cứu, phát triển dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền nhằm phục vụ phát triển công nghiệp dược.
- Xây dựng mạng lưới đổi mới sáng tạo YHCT Việt Nam, kết nối với hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia. Phát triển vườn ươm công nghệ và khởi nghiệp sáng tạo YHCT, hỗ trợ các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực dược liệu, trị liệu, công nghệ chăm sóc sức khỏe bằng YHCT.
- Nghiên cứu và phát triển một số sản phẩm thương hiệu quốc gia từ dược liệu.
5. Đào tạo, phát triển nhân lực YHCT
- Phát triển hệ thống các cơ sở đào tạo trọng điểm về YHCT bảo đảm quy mô và chất lượng.
- Cập nhật, chuẩn hóa chương trình đào tạo YHCT ở các bậc đại học, sau đại học theo hướng kết hợp YHCT và YHHĐ, y học chứng cứ và hội nhập quốc tế.
- Đẩy mạnh các chương trình đào tạo liên thông, kết hợp kiến thức YHCT với YHHĐ.
- Tổ chức các khóa bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ YHCT đang công tác tại các cơ sở y tế.
6. Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), chuyển đổi số
- Tăng cường ứng dụng CNTT và chuyển đổi số thuộc lĩnh vực YHCT.
- Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về YHCT.
7. Hợp tác quốc tế, hội nhập và truyền thông, quảng bá y học cổ truyền Việt Nam
- Mở rộng hợp tác nghiên cứu, đào tạo chuyên sâu về YHCT và châm cứu với các nước có nền y học truyền thống phát triển thông qua các diễn đàn, khuôn khổ song phương, đa phương.
- Triển khai các hoạt động truyền thông, quảng bá nhằm tôn vinh giá trị, khẳng định vị thế và thúc đẩy hội nhập quốc tế của nền y học Việt Nam.
8. Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức truyền thông về phát triển y học cổ truyền
- Tăng cường công tác chỉ đạo, định hướng truyền thông về phát triển YHCT; thống nhất nội dung, thông điệp truyền thông trong toàn ngành nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ y tế, người dân và doanh nghiệp về bảo tồn, phát triển, ứng dụng YHCT trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Tập trung truyền thông về chính sách đối với công tác điều trị bệnh bằng YHCT, phát triển Dược liệu; Giá trị của Dược liệu Việt Nam và thúc đẩy cơ chế, chính sách nhằm bảo tồn, phát triển sàn giao dịch thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc dược liệu; truyền thông về những kết quả thực hiện các chương trình, đề án, mô hình hiệu quả trong lĩnh vực YHCT; biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến.
Ngoài ra, tại Quyết định cũng quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị như sau:
1. Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền
- Tham mưu Bộ Y tế để phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hội Đông y Việt Nam và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam theo Chỉ thị số 25/CT-TTg.
- Chủ trì tham mưu hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển YHCT; xây dựng, trình ban hành các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn về YHCT, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền và dược liệu.
- Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác quản lý dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền trên phạm vi toàn quốc.
- Tham mưu Bộ Y tế để hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg và các đề án, nhiệm vụ kèm theo Kế hoạch.
- Đầu mối tổng hợp kinh phí thực hiện các đề án, nhiệm vụ gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp trình Bộ Y tế bố trí kinh phí thực hiện theo quy định.
- Định kỳ hằng năm báo cáo Bộ Y tế về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật trong lĩnh vực YHCT.
- Định kỳ hằng năm tham mưu Bộ Y tế báo cáo kết quả, tiến độ thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg và các đề án, nhiệm vụ kèm theo Kế hoạch với Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
2. Vụ Pháp chế
- Phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền và các đơn vị có liên quan trong việc rà soát, xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về YHCT, dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền.
- Thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực YHCT thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế theo quy định.
- Kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực YHCT.
3. Vụ Kế hoạch - Tài chính
Căn cứ Chỉ thị số 25/CT-TTg và các nhiệm vụ kèm theo Kế hoạch này, tổng hợp, đề xuất Bộ Y tế bố trí kinh phí thực hiện theo quy định và thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
4. Vụ Hợp tác quốc tế
- Phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền chủ động tham mưu Bộ Y tế để triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế về YHCT; tăng cường trao đổi, học tập kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ.
- Quảng bá hình ảnh YHCT Việt Nam ra thế giới; đẩy mạnh hợp tác trong nghiên cứu, đào tạo, sản xuất, chế biến và xuất khẩu dược liệu.
5. Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo
- Đầu mối, phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực YHCT; xây dựng cơ sở dữ liệu về cây thuốc, bài thuốc, phương pháp điều trị YHCT.
- Cập nhật, chuẩn hóa chương trình đào tạo YHCT ở các bậc học; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực YHCT.
6. Cục Quản lý khám, chữa bệnh
- Phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền hướng dẫn chuyên môn, xây dựng và hoàn thiện các quy trình kỹ thuật, phác đồ điều trị bằng YHCT và kết hợp YHCT với YHHĐ.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định chuyên môn về YHCT tại các cơ sở khám, chữa bệnh.
7. Cục Quản lý Dược
- Phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền xây dựng, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, sản phẩm chế biến từ dược liệu.
- Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền xây dựng hệ thống kiểm nghiệm, quản lý chất lượng, truy xuất nguồn gốc dược liệu.
8. Trung tâm thông tin y tế quốc gia
- Đầu mối phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số trong lĩnh vực YHCT; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý chuyên ngành.
- Tổ chức thực hiện truy xuất nguồn gốc dược liệu bằng công nghệ số, bảo đảm minh bạch hóa chuỗi cung ứng và phục vụ xuất khẩu.
9. Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe Trung ương
- Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền và các đơn vị liên quan triển khai công tác truyền thông, tuyên truyền về phát triển YHCT.
- Xây dựng, tổ chức các chiến dịch truyền thông, sản xuất ấn phẩm, tài liệu, video tuyên truyền; biểu dương và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến.
- Định kỳ báo cáo Bộ Y tế kết quả thực hiện công tác truyền thông trong lĩnh vực YHCT.
10. Các đơn vị khác
- Căn cứ Kế hoạch này các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế và các đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được giao tại phụ lục phân công nhiệm vụ ban hành kèm theo.
- Bố trí, huy động nguồn lực để thực hiện; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp triển khai các nhiệm vụ.
- Các đơn vị được giao chủ trì triển khai nhiệm vụ gửi báo cáo tiến độ 6 tháng, hằng năm về Bộ Y tế (Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền). Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền có trách nhiệm tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch định kỳ 6 tháng, hằng năm; đề xuất điều chỉnh kế hoạch hằng năm và tổng kết toàn kỳ 2025-2030, báo cáo Bộ Y tế, Thủ tướng Chính phủ theo quy định./.
Hồng Vân-Sở Tư pháp
