Ngày 26/8/2025, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch số 51/KH-UBND tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024 - 2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Kế hoạch được ban hành nhằm xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở tạo động lực thúc đẩy sự đổi mới, sáng tạo và ngày càng hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu của xã hội trong giai đoạn mới, góp phần thiết thực vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Về mục tiêu cụ thể gồm:
- Cơ chế, chính sách, quy định pháp luật về công tác hòa giải ở cơ sở được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.
- Các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng cho tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở; tài liệu phổ biến các quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở được biên soạn, in ấn, đăng tải trên mạng internet đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.
- Phấn đấu mỗi xã, phường (sau đây gọi tắt là cấp xã) có tối thiểu 01 tập huấn viên cấp xã; tối thiểu 01 tập huấn viên cấp thành phố/300 tổ hòa giải ở cơ sở.
- 100% đội ngũ tập huấn viên cấp thành phố, cấp xã được tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp tài liệu để hướng dẫn, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng cho hòa giải viên ở cơ sở.
- 100% tổ hòa giải ở cơ sở được củng cố, kiện toàn đủ số lượng, thành phần cơ cấu theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở.
- Ít nhất 10% tổ hòa giải ở cơ sở được luật sư, luật gia, Hội thẩm nhân dân, lực lượng Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, cán bộ, công chức, viên chức công tác trong lĩnh vực pháp luật, người đã từng là Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Điều tra viên hỗ trợ về chuyên môn pháp luật.
- Từ 80% - 90% hòa giải viên ở cơ sở được tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung và Bộ tài liệu bồi dưỡng kỹ năng hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp ban hành. Đối với cấp xã được chọn làm điểm chỉ đạo của trung ương, tỷ lệ này là 100%. Đối với hòa giải viên ở cơ sở mới được bầu, bổ sung, kiện toàn, tỷ lệ này là 100% trong thời gian 06 tháng kể từ khi được công nhận.
- 100% hòa giải viên ở cơ sở được tiếp cận và sử dụng Bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải ở cơ sở bằng các hình thức phù hợp để tự nâng cao năng lực, kỹ năng hòa giải.
- Phấn đấu đến hết năm 2030, tỷ lệ hòa giải thành trên phạm vi thành phố đạt từ 85% trở lên. Đối với các xã, phường được chọn làm điểm chỉ đạo của thành phố, tỷ lệ này là trên 90%.
- Phấn đấu đến hết năm 2030, có ít nhất 05% đơn vị cấp xã đạt yêu cầu của mô hình “cấp xã điển hình về hòa giải ở cơ sở”.
Về thời gian thực hiện: Từ năm 2025 đến năm 2030.
- Giai đoạn 1 (từ năm 2025 đến năm 2026): Thực hiện chỉ đạo điểm; tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ tập huấn viên cấp thành phố, cấp xã, hòa giải viên ở cơ sở; xây dựng các tài liệu hướng dẫn kỹ năng cho hòa giải viên; sơ kết thực hiện Đề án.
- Giai đoạn 2 (từ năm 2027 đến năm 2030): Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở; hướng dẫn nhân rộng mô hình “cấp xã điển hình về hòa giải ở cơ sở” trên phạm vi thành phố; kiểm tra, tổng kết thực hiện Đề án.
Tại Kế hoạch đề ra nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu gồm: (1) Thực hiện chỉ đạo điểm. (2) Kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ tập huấn viên cấp thành phố, cấp xã. (3) Xây dựng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở có đủ tiêu chuẩn, năng lực đáp ứng yêu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở. (4) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức phụ trách lĩnh vực tư pháp. (5) Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật nhằm nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở. (6) Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hòa giải ở cơ sở. (7) Thu hút đội ngũ luật sư, luật gia, Hội thẩm nhân dân, lực lượng Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, cán bộ, công chức, viên chức công tác trong lĩnh vực pháp luật, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, người đã từng là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên tham gia, hỗ trợ cho công tác hòa giải; huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ cho công tác hòa giải ở cơ sở. (8) Tổ chức hội nghị, diễn đàn đối thoại, chia sẻ kinh nghiệm, tháo gỡ vướng mắc, vấn đề mới phát sinh trong công tác hòa giải ở cơ sở; tổ chức hội thi hòa giải viên giỏi. (9) Kiểm tra, khảo sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án, tổ chức tôn vinh, biểu dương, khen thưởng hòa giải viên, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong thực hiện Đề án.
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh cũng quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan, cụ thể:
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo Đề án này. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện hàng năm. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án. Tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện xét khen thưởng theo thẩm quyền. Đồng thời, phối hợp Sở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng) xem xét, tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và có nhiều đóng góp trong thực hiện triển khai Đề án khi thực hiện sơ kết và tổng kết. Tổng kết việc thực hiện Đề án và tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện.
Sở Tài chính phối hợp Sở Tư pháp và các cơ quan đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động theo Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, theo phân cấp phù hợp, với khả năng cân đối của ngân sách địa phương và hướng dẫn thực hiện thanh toán, quyết toán theo quy định hiện hành.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tin truyền thông triển khai tuyên truyền sâu, rộng về vai trò, ý nghĩa, kết quả công tác hòa giải ở cơ sở; các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác này và gương hòa giải viên giỏi./.
Hồng Vân-Sở Tư pháp
