Nhằm bảo đảm việc triển khai thống nhất, đồng bộ và đúng quy định pháp luật đối với hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức, ngày 27 tháng 01 năm 2026, Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ đã ban hành Công văn số 583/SNV-CCVC về việc hướng dẫn một số nội dung trọng tâm thực hiện Nghị định số 73/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức.
Công văn được ban hành trên cơ sở các quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính; căn cứ Thông tư số 16/2025/TT-BNV ngày 02/10/2025 của Bộ Nội vụ hướng dẫn mẫu hợp đồng, Thông tư số 144/2025/TT-BTC ngày 31/12/2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng và ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại Công văn số 6596/VPUB-NC ngày 22/12/2025. Đây là cơ sở quan trọng để các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện thống nhất, hiệu quả trên địa bàn thành phố.
Cơ sở pháp lý và yêu cầu đặt ra
Nghị định số 173/2025/NĐ-CP của Chính phủ về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức được ban hành nhằm cụ thể hóa chủ trương đổi mới phương thức quản lý công chức, sử dụng linh hoạt nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số trong hoạt động của bộ máy nhà nước. Để triển khai hiệu quả Nghị định, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, trong đó có Thông tư số 16/2025/TT-BNV; Thông tư số 144/2025/TT-BTC.
Trên cơ sở các quy định nêu trên và ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Sở Nội vụ đã ban hành văn bản hướng dẫn nhằm làm rõ các nội dung trọng tâm, thống nhất quy trình thực hiện, đồng thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn triển khai tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Xác định đúng phạm vi công việc được ký hợp đồng
Một trong những nội dung quan trọng được Sở Nội vụ nhấn mạnh là việc xác định phạm vi, nội dung công việc được thực hiện thông qua ký hợp đồng. Theo đó, các công việc được ký hợp đồng phải thuộc phạm vi quy định tại Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP. Các cơ quan, đơn vị, địa phương cần rà soát kỹ lưỡng chức năng, nhiệm vụ được giao, tính chất công việc và yêu cầu chuyên môn để bảo đảm việc ký kết hợp đồng đúng đối tượng, đúng quy định.
Đối với những công việc có tính chất chuyên môn, nghiệp vụ cao hoặc mang tính thời vụ, cần huy động nguồn nhân lực ngoài biên chế, việc ký hợp đồng là giải pháp phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ công vụ. Đặc biệt, ở cấp xã, phường, việc ký hợp đồng đối với người có chuyên môn phù hợp, nhất là trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng…, sẽ giúp đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh khối lượng công việc ngày càng tăng.
Quy trình thực hiện rõ ràng, phân định trách nhiệm cụ thể
Để bảo đảm tính chặt chẽ và minh bạch, Sở Nội vụ hướng dẫn quy trình ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức gồm ba bước cơ bản.
Ở bước thứ nhất, căn cứ yêu cầu thực tiễn và tình hình thực hiện nhiệm vụ, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch ký hợp đồng phù hợp với khả năng nguồn lực. Kế hoạch phải xác định rõ ngành, lĩnh vực, nội dung công việc, kết quả, sản phẩm, thời gian thực hiện, nguồn kinh phí, dự toán kinh phí và phương thức chi trả. Đồng thời, các đơn vị lập bản mô tả đề xuất nhu cầu công việc cần hợp đồng, gửi Sở Nội vụ để thẩm định.
Bước thứ hai là khâu thẩm định và thống nhất chủ trương. Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Sở Nội vụ tiến hành thẩm định nội dung công việc, số lượng hợp đồng dự kiến ký kết. Đối với các sở, ban, ngành cấp thành phố, sau khi thống nhất, Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính đánh giá khả năng cân đối ngân sách, làm cơ sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định chủ trương cho phép ký hợp đồng. Đối với cấp xã, phường, việc phê duyệt chủ trương được thực hiện theo phân cấp, đồng thời chủ động sử dụng nguồn kinh phí được giao hoặc báo cáo khi gặp khó khăn về cân đối ngân sách.
Bước thứ ba là tổ chức tuyển chọn và ký kết hợp đồng. Sau khi được phê duyệt chủ trương và bố trí kinh phí, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện quy trình tuyển chọn theo đúng quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn đúng đối tượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Thực hiện thống nhất mẫu hợp đồng và hồ sơ
Sở Nội vụ yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện thống nhất mẫu hợp đồng theo Thông tư số 16/2025/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Việc sử dụng đúng mẫu hợp đồng không chỉ bảo đảm tính pháp lý mà còn góp phần hạn chế rủi ro, tranh chấp trong quá trình thực hiện.
Đối với các trường hợp ký kết hợp đồng thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, hồ sơ đề nghị phải đầy đủ theo quy định, bao gồm tờ trình, dự thảo hợp đồng, văn bản phê duyệt chủ trương, ý kiến thống nhất về kinh phí, hồ sơ tuyển chọn và các giấy tờ liên quan của cá nhân hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, đúng quy định là điều kiện tiên quyết để bảo đảm tiến độ và chất lượng ký kết hợp đồng.
Chủ động triển khai, tăng cường phối hợp
Sở Nội vụ đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động rà soát nhu cầu thực tế, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức theo đúng quy định hiện hành. Trong quá trình triển khai, cần tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn, nhất là giữa Sở Nội vụ và Sở Tài chính, nhằm bảo đảm việc thẩm định, bố trí kinh phí kịp thời, đúng quy định.
Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ và Sở Tài chính để được hướng dẫn, hỗ trợ; đối với những nội dung vượt thẩm quyền, Sở Nội vụ sẽ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo.
Góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ
Việc triển khai hiệu quả Nghị định số 173/2025/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn có ý nghĩa quan trọng trong việc đổi mới phương thức quản lý, sử dụng công chức, bảo đảm linh hoạt trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Với sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân thành phố và sự chủ động của các cơ quan, đơn vị, địa phương, việc ký kết và thực hiện hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức theo Nghị định số 173/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố Cần Thơ trong giai đoạn mới./.
Tác giả: Anh Thư
