Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư số 61/2026/TT-BKHCN quy định cấu trúc, bố cục, yêu cầu kỹ thuật cho cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử.
Thông tư này quy định về cấu trúc, bố cục, yêu cầu kỹ thuật; tổ chức đánh giá và công bố kết quả đánh giá sự đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước theo quy định tại khoản 6 Điều 11 Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số.
Đối tượng áp dụng gồm:
(1) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương; cơ quan, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); các sở, ban, ngành và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã).
(2) Các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trong việc cung cấp giải pháp, xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng, vận hành, kết nối với cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử của
Tại Thông tư quy định yêu cầu chung như sau:
(1) Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải tuân thủ quy định về tên miền tại khoản 4 Điều 11 Nghị định số 224/2026/NĐ-CP.
(2) Tuân thủ quy định về cung cấp thông tin của cơ quan nhà nước trên môi trường số tại điểm b, c khoản 1 và khoản 2, khoản 3 Điều 9 Nghị định số 224/2026/NĐ-CP.
(3) Việc xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng, vận hành cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải bảo đảm phù hợp với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số hoặc Khung kiến trúc số của cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 13 của Luật Chuyển đổi số số 148/2025/QH15.
(4) Căn cứ điều kiện thực tế, nhu cầu quản lý và yêu cầu cung cấp thông tin, cơ quan nhà nước xem xét, quyết định việc tổ chức cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử phù hợp. Cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương; cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã được tổ chức trong cấu trúc cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tương ứng, bảo đảm liên kết, tích hợp và điều hướng thông tin thống nhất.
(5) Đối với trang thành phần, không tổ chức các trang thông tin điện tử thành phần trực thuộc.
Tại Điều 5 Thông tư quy định về yêu cầu chung về cấu trúc và bố cục như sau:
1. Giao diện cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải bảo đảm tương thích với các trình duyệt web phổ biến và hiển thị tối ưu trên các loại thiết bị khác nhau bao gồm điện thoại thông minh, máy tính bảng, máy tính để bàn, màn hình cảm ứng.
2. Cấu trúc và bố cục của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử gồm ba phần chính: Đầu trang, Thân trang và Chân trang. Yêu cầu tối thiểu như sau:
a) Đầu trang phải hiển thị tối thiểu các thành phần sau:
a1) Biểu tượng (Logo) của cơ quan chủ quản (nếu có);
a2) Tên đầy đủ của cơ quan chủ quản;
a3) Thanh điều hướng, công cụ tìm kiếm và các tiện ích khác (nếu có).
b) Thân trang bảo đảm hiển thị nội dung chính phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và mục đích cung cấp thông tin của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử. Đối với trang chủ, tối thiểu phải có các thành phần sau:
b1) Nội dung thông tin của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử, được thể hiện dưới dạng tin bài, đa phương tiện hoặc các hình thức hiển thị khác;
b2) Đối với trang thành phần phải có liên kết điều hướng đến cổng thông tin điện tử mà trang trực thuộc, khuyến khích sử dụng hình ảnh có gắn liên kết để tăng mức độ nhận diện;
b3) Đối với cổng thông tin điện tử phải có liên kết điều hướng đến các trang thành phần trực thuộc, việc điều hướng được thể hiện dưới dạng danh mục, trình đơn, liên kết hoặc hình thức phù hợp khác.
c) Chân trang phải hiển thị tối thiểu các thành phần sau:
c1) Cụm từ “Cổng thông tin điện tử” hoặc “Trang thông tin điện tử” kèm theo tên đầy đủ của cơ quan chủ quản;
c2) Thông tin về tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, vận hành và cung cấp nội dung; số giấy phép, ngày cấp, cơ quan cấp phép đối với trường hợp cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử phải có giấy phép theo quy định của pháp luật;
c3) Thông tin liên hệ của cơ quan chủ quản, bao gồm: địa chỉ, số điện thoại và địa chỉ thư điện tử chính thức của cơ quan chủ quản.
Yêu cầu về chức năng
Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử đáp ứng các yêu cầu chức năng tối thiểu theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
Yêu cầu về dữ liệu đặc tả
Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử đáp ứng các yêu cầu về dữ liệu đặc tả theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
Yêu cầu về tính sẵn sàng cho công cụ tìm kiếm và trí tuệ nhân tạo
1. Nội dung trên cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử được cấu trúc và trình bày theo các nguyên tắc giúp công cụ tìm kiếm và hệ thống trí tuệ nhân tạo có thể thu thập, phân tích và đánh giá thông qua việc đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật sau:
a) Phân cấp nội dung rõ ràng, sử dụng hợp lý các thẻ tiêu đề, thẻ mô tả và thẻ HTML ngữ nghĩa; cấu trúc địa chỉ URL thân thiện, chứa từ khóa chính; thiết lập sơ đồ trang web định dạng XML (XML Sitemap) phù hợp với quy mô, tính chất của cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử;
b) Áp dụng dữ liệu có cấu trúc đối với các nội dung thông tin quan trọng hoặc các nội dung cần tăng cường khả năng nhận diện, phân tích và hiểu chính xác bởi công cụ tìm kiếm và hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Khuyến khích cơ quan chủ quản áp dụng các kỹ thuật tiên tiến khác để tối ưu hóa khả năng hiển thị thông tin trên các công cụ tìm kiếm và nền tảng trí tuệ nhân tạo.
3. Khuyến khích cơ quan chủ quản nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp trí tuệ nhân tạo để nâng cao trải nghiệm người dùng trên cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử, như tóm tắt nội dung, chuyển văn bản thành giọng nói hoặc cá nhân hóa thông tin, đồng thời bảo đảm việc tạo và cung cấp nội dung bằng các giải pháp này tuân thủ quy định của pháp luật về trí tuệ nhân tạo.
Yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật
1. Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải được thiết kế, xây dựng và vận hành tuân thủ các nguyên tắc kiến trúc và đáp ứng các yêu cầu tối thiểu đối với hệ thống số quy định tại Điều 7, Điều 8 của Luật số 148/2025/QH15.
2. Cổng thông tin điện tử phải được triển khai trên hạ tầng có khả năng mở rộng theo nhu cầu sử dụng, ưu tiên áp dụng công nghệ điện toán đám mây và kiến trúc mô-đun. Đối với trang thông tin điện tử, khuyến khích triển khai trên hạ tầng có khả năng mở rộng phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan chủ quản.
3. Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải có phương án bảo đảm tính sẵn sàng, duy trì hoạt động liên tục và khả năng phục hồi nhanh khi xảy ra sự cố.
Yêu cầu về hiệu năng
Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử đáp ứng tối thiểu các yêu cầu về hiệu năng quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
Yêu cầu về khả năng tiếp cận
1. Khuyến khích cơ quan chủ quản áp dụng tiêu chuẩn WCAG từ phiên bản
2.1 cấp độ AA trở lên nhằm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về khả năng tiếp cận đối với người sử dụng. Việc áp dụng tiêu chuẩn được thực hiện linh hoạt, phù hợp với chức năng, nội dung thực tế của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử; ưu tiên các tiêu chí liên quan trực tiếp đến thành phần, tính năng hoặc loại hình nội dung đang được triển khai.
2. Khuyến khích cơ quan chủ quản sử dụng các công cụ mã nguồn mở phổ biến để tự kiểm tra, đánh giá mức độ đáp ứng khả năng tiếp cận nội dung web của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử.
Yêu cầu về bảo đảm an ninh mạng
Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm an ninh mạng như sau:
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về bảo đảm an ninh mạng đối với hệ thống thông tin theo cấp độ.
2. Triển khai các biện pháp quản lý, kỹ thuật để kiểm soát chặt chẽ nội dung thông tin; bảo đảm không cung cấp, đăng tải, phát tán các thông tin vi phạm pháp luật trên không gian mạng.
3. Sử dụng giao thức HTTPS, áp dụng phiên bản TLS tối thiểu 1.2; triển khai các giải pháp bảo mật để ngăn chặn các nguy cơ tấn công mạng phổ biến.
4. Sử dụng công nghệ địa chỉ Internet IPv6 và áp dụng cơ chế mở rộng bảo mật DNSSEC cho hệ thống phân giải tên miền (DNS).
5. Thường xuyên rà soát, kiểm tra để phát hiện, loại bỏ phần mềm độc hại; duy trì việc lưu trữ nhật ký hệ thống phục vụ công tác giám sát và xác minh thông tin.
6. Có phương án dự phòng, sao lưu và khôi phục dữ liệu để bảo đảm an ninh dữ liệu; kịp thời ứng phó, khắc phục khi xảy ra sự cố an ninh mạng.
7. Các tệp tin được đăng tải phải bảo đảm khả năng truy cập, khai thác và sử dụng trên các phần mềm, nền tảng phổ biến; không đăng tải tệp tin bị lỗi, bị hỏng hoặc chứa mã độc.
Yêu cầu về kết nối và thu thập dữ liệu
1. Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử phải được kết nối với Nền tảng thống kê, đo lường, giám sát, đánh giá triển khai chuyển đổi số trên cơ sở thông tin được cung cấp theo quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Nền tảng thống kê, đo lường, giám sát, đánh giá triển khai chuyển đổi số do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng, quản lý, phát triển và vận hành để thực hiện thu thập tự động các nhóm dữ liệu sau:
a) Dữ liệu về lưu lượng, mức độ sử dụng, hành vi tương tác, thông số kỹ thuật, tình trạng kết nối và khả năng hoạt động của hệ thống theo quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Dữ liệu đặc tả và dữ liệu có cấu trúc theo quy định tại Điều 7 và Điều 8 của Thông tư này.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2026./.
Tác giả: Thúy Vi
