Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ

1. Khẩn trương tham mưu ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có), đơn giá sản phẩm về lĩnh vực đất đai để áp dụng trên địa bàn. Việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có), đơn giá sản phẩm thực hiện theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9652/VPCP-KTTH ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP; hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 13257/BTC-HCSN ngày 22 tháng 11 năm 2021 về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ (trong đó thẩm quyền ban hành văn bản theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP).

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật về lĩnh vực đất đai để áp dụng tại địa phương, nếu có khó khăn, vướng mắc về các nội dung quản lý nhà nước về đất đai phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao”.

+ Cơ sở thực tiễn:

Triển khai Luật đất đai năm 2024 và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, trong đó có nhiều nội dung liên quan đến việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có Công văn số 6647/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 20/9/2024 gửi Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý đất đai tại địa phương.

Công tác xây dựng dự toán phục vụ thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ trước đến nay được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BTNMT ngày 07 tháng 8 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Tuy nhiên hiện tại Thông tư số 13/2019/TT-BTNMT đã bãi bỏ (theo Thông tư số 20/2024/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, liên tịch ban hành); đồng thời theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và Công văn số 6647/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 20 tháng 9 năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường như trên, việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố.

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Cần Thơ mới chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố, xây dựng đơn giá, dự toán theo các quy trình thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Qua rà soát tỉnh Hậu Giang đã ban hành Quyết định số 45/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2025 ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang và tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định số 30/2025/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2025 Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng, riêng thành phố Cần Thơ cũ chưa ban hành.

Theo quy định tại điểm b Khoản 20 Điều 1 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025:

“20. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 54 như sau:

“2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính nào thì có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó và phải được quy định cụ thể ngay trong văn bản đó. Trường hợp có sự thay đổi về địa giới đơn vị hành chính thì hiệu lực về không gian và đối tượng áp dụng của văn bản quy phạm pháp luật được xác định như sau:

…

b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”

Do hiện tại đơn vị hành chính mới không còn cấp huyện và đồng thời quy mô đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh mới có nhiều thay đổi so với trước đây nên đối với Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ không thể áp dụng một trong hai Quyết định do tỉnh Hậu Giang cũ và tỉnh Sóc Trăng cũ đã ban hành; Từ những lý do nêu trên, việc xây dựng Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ mới là cần thiết, đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Cần Thơ là nhằm ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

(Đính kèm Quyết định số 37/2025/QĐ-UBND)