Ngày 01 tháng 4 năm 2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2025/NĐ-CP về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật Nghị định này thay thế Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, có hiệu lực từ ngày 15 tháng 5 năm 2025. Sau đây là một số vấn đề cần lưu ý khi triển khai thực hiện:
1. Về triển khai thực hiện Nghị định số 80/2025/NĐ-CP
Để triển khai kịp thời, đồng bộ Nghị định số 80/2025/NĐ-CP, trong thời gian tới, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần quan tâm chỉ đạo, triển khai một số nội dung sau:
1.1. Tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng các quy định về tổ chức thi hành văn bản QPPL theo quy định tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
1.2. Chủ động tổ chức rà soát các văn bản hiện hành để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản, tạo cơ sở đầy đủ cho việc thực hiện công tác tổ chức thi hành văn bản QPPL tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương.
1.3. Chủ động tổ chức hoặc gửi cán bộ, viên chức tham gia đầy đủ các hội nghị tập huấn về tổ chức thi hành văn bản QPPL do Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính) tổ chức.
1.4. Trên cơ sở Điều 4 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP, đối với văn bản QPPL không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 27 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025, cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản, cơ quan, đơn vị có liên quan quyết định việc xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai (nếu thấy cần thiết) để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời.
1.5. Cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện hướng dẫn áp dụng văn bản QPPL, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 và Nghị định này (Điều 5 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP).
1.6. Theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp tiếp tục thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2025 đã được ban hành theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.
1.7. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương có văn bản đề nghị, kiến nghị, phản ánh gửi về Bộ Tư pháp (qua Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính) để hướng dẫn, xử lý kịp thời.
2. Việc thực hiện một số nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tổ chức thi hành pháp luật khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp
2.1. Về trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật
- Trước khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp 02: Ủy ban nhân dân các cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) tổ chức thi hành pháp luật ở địa phương theo quy định tại Khoản 4 Điều 15 và Chương II Nghị định 80/2025/NĐ-CP.
- Sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp 02 (mới): tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức thi hành pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý, phù hợp với quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025, Nghị định số 80/2025/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.
- Khi chấm dứt hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện, trách nhiệm quản lý nhà nước về tổ chức thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp huyện đương nhiên chấm dứt.
- Riêng đối với kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2025 của Ủy ban nhân dân các cấp quy định tại Điều 17 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP thì tiếp tục được thực hiện theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định 32/2020/NĐ-CP) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan. Căn cứ vào kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2025 đã được ban hành, yêu cầu quản lý nhà nước và nhằm bảo đảm các nhiệm vụ không bị bỏ sót, Ủy ban nhân dân các cấp (mới) có thể ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn mới (nếu thấy cần thiết).
2.2. Về quản lý nhà nước về tổ chức thi hành pháp luật
- Trước khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp 02: Ủy ban nhân dân các cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về tổ chức thi hành pháp luật theo quy định tại Khoản 5 Điều 16 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
- Sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp 02 (mới): tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về tổ chức thi hành pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý, phù hợp với quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025, Nghị định số 80/2025/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.
- Khi chấm dứt hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện, trách nhiệm quản lý nhà nước về tổ chức thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp huyện đương nhiên chấm dứt.
2.3. Đối với việc bàn giao, lưu trữ, bảo quản hồ sơ công việc
Khi chấm dứt hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện và thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (mới) thì hồ sơ, văn bản về tổ chức thi hành pháp luật mà Ủy ban nhân dân các cấp đang giải quyết, lưu trữ, bảo quản sẽ được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 06/2025/TT-BNV ngày 15/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều của Luật Lưu trữ và các văn bản hướng dẫn việc quản lý công tác văn thư, lưu trữ khi kết thúc hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện và sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (mới)./.
Anh Thư -Phòng PB,TDTHPL&XLVPHC
