Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 Quy định một số chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó, Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý:
Tại điểm h khoản 1 Điều 80 Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14 quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh “Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi, quyết định vùng nuôi chim yến và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi”. Tại điểm a khoản 1 Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi quy định về vùng nuôi chim yến “Vùng nuôi chim yến do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định”.
Theo đó, Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ (cũ) ban hành Nghị quyết số 09/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành Nghị quyết số 04/2021/NQ-HĐND ngày 10 tháng 3 năm 2021 quy định khu vực không được phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND ngày 28 tháng 02 năm 2022 quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng và Nghị quyết số 01/2025/NQ-HĐND ngày 17 tháng 02 năm 2025 bãi bỏ một phần Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Các Nghị quyết này đã được triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ thời gian qua.
Đến ngày 12 tháng 6 năm 2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, theo đó tại khoản 19 Điều 1 quy định “19. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ...”. Tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 quy định “b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”.
+ Cơ sở thực tiễn
Hiện nay, sau sắp xếp, sáp nhập thì thành phố Cần Thơ (mới) có diện tích và quy mô dân số thay đổi nhiều, tình hình kinh tế xã hội cũng có nhiều thay đổi, việc áp dụng các Nghị quyết do chính quyền địa phương cũ ban hành đã không còn phù hợp với tình hình mới, dự báo sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố nhất là công tác quản lý hoạt động chăn nuôi, dịch bệnh và môi trường trong chăn nuôi ảnh hướng đến mỹ quan đô thị và chất lượng cuộc sống của người dân; khó khăn trong công tác phối hợp tham mưu giữa các cơ quan, đơn vị, cũng như ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, cũng như đời sống của người dân.
Do đó, thành phố Cần Thơ cần sớm ban hành nghị quyết mới thay thế các nghị quyết nêu trên để thống nhất quản lý khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố đảm bảo phát triển chăn nuôi bền vững gắn với môi trường sinh thái, văn minh đô thị.
Với căn cứ pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc ban hành “Nghị quyết quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Cần Thơ” là thật sự cần thiết đáp ứng yêu cầu phát triển chăn nuôi và bảo vệ môi trường khu vực nội thành, nội thị trên địa bàn thành phố Cần Thơ mới sau khi sáp nhập và phù hợp với quy định.
- Mục đích ban hành
Ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Cần Thơ, cụ thể hóa các điều khoản trong Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14, đã giao trách nhiệm Ủy an nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố.
Xây dựng quy định khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Cần Thơ để phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình chăn nuôi tại địa phương; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực chăn nuôi; đảm bảo vệ sinh môi trường và phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn thành phố trên cơ sở kế thừa có chọn lọc những quy định hợp lý của các nghị quyết đã ban hành, triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ thời gian qua, đồng thời cập nhật, điều chỉnh đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển mới của thành phố sau sáp nhập.
* Nội dung chủ yếu
Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 Quy định một số chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ trên địa bàn thành phố Cần Thơ gồm 05 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
+ Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định khu vực không được phép chăn nuôi gia súc, gia cầm và động vật khác trong chăn nuôi (trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường) và quy định vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
+ Đối tượng áp dụng: Nghị quyết áp dụng đối với tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động chăn nuôi trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Khu vực không được phép chăn nuôi: Khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn thành phố Cần Thơ được quy định theo Phụ lục đính kèm.
-Vùng nuôi chim yến: Vùng nuôi chim yến là vùng nằm ngoài khu vực không được phép chăn nuôi quy định tại Điều 2 Nghị quyết này, bảo đảm phù hợp tập tính hoạt động của chim yến, phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương và không gây ảnh hưởng đến đời sống của cư dân tại khu vực nuôi chim yến, đảm bảo các điều kiện chăn nuôi theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi; khoản 1 Điều 5 Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về hoạt động chăn nuôi và được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 18/2023/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về hoạt động chăn nuôi.
(Đính kèm Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND)
Nguyễn Văn Quân - Sở Tư pháp
