Quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Nghị quyết số 29/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó Nghị quyết số 29/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.

* Sự cần thiết, mục đích ban hành:

- Sự cần thiết ban hành:

+ Cơ sở chính trị, pháp lý:

a) Căn cứ khoản 2 Điều 4 Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính quy định:

“Điều 4. Mức chi

2. … Căn cứ vào tình hình thực tế, tính chất phức tạp của từng nhiệm vụ chi và khả năng ngân sách; Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Uỷ ban nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức chi cụ thể cho phù hợp, đảm bảo không vượt quá mức chi quy định tại Thông tư này”.

b) Căn cứ khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước “2. Cơ quan, người có thẩm quyền phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.”

- Cơ sở thực tiễn

Căn cứ khoản 19 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh quy định: “19. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ”;

Điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 quy định “b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”.

Trên cơ sở đó, ngày 31 tháng 7 năm 2025, Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết số 171/NQ-HĐND về việc thông qua Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang, tỉnh Sóc Trăng ban hành trước sắp xếp đơn vị hành chính được lựa chọn tiếp tục áp dụng; theo đó, Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức chi cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính được lựa chọn áp dụng trên địa bàn thành phố Cần Thơ (mới).

Thực tế thời gian qua, công tác kiểm soát thủ tục hành chính với khối lượng công lượng ngày càng nhiều, tính chất công việc liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên môn như công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, môi trường, tài chính, kinh doanh,... Quá trình triển khai thực hiện công tác rà soát, đánh giá, đơn giản hóa thủ tục hành chính; thực hiện liên thông, trực tuyến toàn trình trong giải quyết thủ tục hành chính; giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính tạo nhiều áp lực cho công chức do số lượng hồ sơ nhiều và yêu cầu cao về trình độ chuyên môn, trách nhiệm nghề nghiệp. Tuy nhiên, mức chi cho các thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến đối với các quy định về thủ tục hành chính, phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính hiện nay áp dụng đối với cấp xã theo Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND còn thấp; đồng thời, mức chi nội dung này chưa phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp như hiện nay nên cần rà soát, ban hành nghị quyết mới.

Do đó, việc Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ là cần thiết.

- Mục đích ban hành văn bản  

Việc ban hành Nghị quyết tạo cơ sở pháp lý chung, áp dụng thống nhất về mức chi cho kiểm soát thủ tục hành chính, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố.  

* Nội dung chủ yếu

Nội dung cơ bản của Nghị quyết số 29/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ gồm 04 điều, cụ thể:

- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

+  Phạm vi điều chỉnh:  Nghị quyết này quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.

+ Đối tượng áp dụng: Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân các cấp khi thực hiện hoạt động kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Cần Thơ.