Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đang tập trung tập huấn và thi đấu. Theo đó, Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành văn bản
- Sự cần thiết ban hành
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 21 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định: “Chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên;
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 50 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 quy định:
Điều 50. Trường hợp và thẩm quyền quyết định xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn
1. Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn thuộc trường hợp sau đây: …
b) Trường hợp cấp bách để giải quyết vấn đề phát sinh trong thực tiễn; ”.
c) Căn cứ khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, quy định:
“Điều 11. Rà soát, xử lý văn bản…
2. Cơ quan, người có thẩm quyền phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 01 tháng 3 năm 2027”.
d) Căn cứ khoản 2 Điều 6 Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao:
“2. Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, trên cơ sở tham khảo các mức chi quy định tại Thông tư này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chế độ dinh dưỡng đặc thù cho các đối tượng huấn luyện viên, vận động viên thể thao khác đang tập trung tập huấn, thi đấu của địa phương, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành. ”
- Cơ sở thực tiễn
Căn cứ khoản 19 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, quy định: “Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ. Sau khi sắp xếp, thành phố Cần Thơ có diện tích tự nhiên là 6.360,83 km2, quy mô dân số là 4.199.824 người. Thành phố Cần Thơ giáp các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Cà Mau, Vĩnh Long và Biển Đông”.
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15, quy định: “b) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”.
Nghị quyết số 07/2021/NQ-HĐND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên đang tập trung tập huấn và thi đấu, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 9 năm 2021. Trong quá trình triển khai thực hiện, áp dụng chế độ theo quy định của Nghị quyết đã mang lại sự hỗ trợ tích cực đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao, chế độ dinh dưỡng đặc thù cho huấn luyện viên, vận động viên đáp ứng nhu cầu tiêu thụ năng lượng hàng ngày của huấn luyện viên, vận động viên trong điều kiện tập luyện cường độ cao, phù hợp yêu cầu thực tế, nhằm đảm bảo đầy đủ dinh dưỡng thiết yếu, tạo điều kiện để huấn luyện viên, vận động viên an tâm huấn luyện, tập luyện đạt thành tích cao nhất trong thời gian tới. Nghị quyết quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đang tập trung tập huấn và thi đấu cho đội tuyển năng khiếu thành phố (hàng năm tập trung tập huấn từ 34 huấn luyện viên, 325 vận động viên năng khiếu), đội tuyển thể thao người khuyết tật thành phố, đội tuyển thể thao các quận, huyện và các đội tuyển thể thao khác (do các Sở, ban ngành, quận, huyện thành lập) khi tập trung tập luyện và thi đấu, nhằm đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng hàng ngày và quyền lợi cho huấn luyện viên, vận động viên thể thao theo quy định của pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi góp phần hoàn thành chỉ tiêu sự nghiệp thể dục thể thao được thành phố giao hàng năm.
Sau sáp nhập 03 địa phương: Cần Thơ (cũ), Sóc Trăng và Hậu Giang thành thành phố Cần Thơ (mới) thì Ủy ban nhân dân thành phố đã tham mưu Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ thông qua Nghị quyết số 171/NQ-HĐND ngày 31 tháng 7 năm 2025 về việc thông qua danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang ban hành trước sắp xếp đơn vị hành chính được lựa chọn tiếp tục áp dụng, trong đó có lựa chọn tiếp tục áp dụng Nghị quyết số 07/2021/NQ-HĐND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên đang tập trung tập huấn và thi đấu. Tuy nhiên, việc lựa chọn áp dụng chỉ là giải pháp tạm thời trong khi chờ Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết mới để áp dụng thống nhất cho chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp.
Nghị quyết số 07/2021/NQ-HĐND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên đang tập trung tập huấn và thi đấu có quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên đang tập trung tập huấn có đối tượng áp dụng là đội tuyển thể thao quận, huyện, không còn phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp hiện tại; Đồng thời, chưa có quy định đối tượng đội tuyển thể thao xã, phường được tập trung tập huấn và thi đấu các giải thể thao; đặc biệt là nhu cầu cấp bách cho đối tượng là huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển cấp xã tập trung tập huấn và thi đấu Đại hội Thể dục thể thao cấp xã tiến tới Đại hội Thể dục thể thao thành phố Cần Thơ lần thứ X năm 2026 và những năm tiếp theo.
Từ những cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nêu trên thì việc xây dựng Nghị quyết quy định mức chi chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đang tập trung tập huấn và thi đấu, trong đó sẽ bãi bỏ Nghị quyết số 07/2021/NQ-HĐND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên đang tập trung tập huấn và thi đấu là rất cần thiết.
- Mục đích ban hành: quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành phố Cần Thơ trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đang tập trung tập huấn và thi đấu gồm 04 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
+ Phạm vi điều chỉnh: quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành phố Cần Thơ trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Đối tượng áp dụng
Đội tuyển năng khiếu thể thao thành phố
Đội tuyển thể thao người khuyết tật thành phố
Đội tuyển thể thao xã, phường
Đội tuyển khác do sở, ban, ngành của thành phố thành lập để tham dự giải thể thao quy định tại khoản 6, 7 Điều 37 Luật Thể dục thể thao số 77/2006/QH11 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 26/2018/QH14
Huấn luyện viên, vận động viên hưởng chính sách thu hút, hỗ trợ nguồn nhân lực thể thao thành tích cao thành phố Cần Thơ không hưởng chế độ dinh dưỡng đặc thù này.
- Quy định mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành phố Cần Thơ trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu:
Thời gian tập trung tập huấn: 150.000 đồng/người/ngày.
Thời gian tập trung thi đấu: 240.000 đồng/người/ngày.
(Đính kèm Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND)
Việt Phương - Sở Tư pháp
