Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do thành phố Cần Thơ tổ chức. Theo đó, Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành
- Sự cần thiết ban hành
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 21 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định: “Chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên”;
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 50 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15, quy định:
“Điều 50. Trường hợp và thẩm quyền quyết định xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn
1. Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn thuộc trường hợp sau đây: …
b) Trường hợp cấp bách để giải quyết vấn đề phát sinh trong thực tiễn”;
c) Căn cứ khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, quy định:
“Điều 11. Rà soát, xử lý văn bản …
2. Cơ quan, người có thẩm quyền phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 01 tháng 3 năm 2027”;
d) Căn cứ khoản 1 Điều 4 Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao, quy định:
“Căn cứ khả năng ngân sách và tình hình thực tế tại Bộ, ngành và các địa phương, Thủ trưởng các Bộ, ngành, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định cụ thể mức chi đối với các giải thi đấu thể thao thuộc cấp mình quản lý”;
đ) Căn cứ khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao, quy định:“Khi giá cả thực tế tăng: Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quy định các mức chi cụ thể đối với các giải thi đấu thể thao do các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi cụ thể đối với giải thi đấu thể thao do cơ quan, đơn vị thuộc địa phương tổ chức hàng năm cho phù hợp nhưng không vượt quá 20% mức chi tối đa quy định tại Thông tư này và phải tự sắp xếp trong phạm vi nguồn kinh phí thường xuyên trong dự toán được giao đầu năm để thực hiện ”.
+ Cơ sở thực tiễn
Căn cứ khoản 19 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, quy định: “Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ. Sau khi sắp xếp, thành phố Cần Thơ có diện tích tự nhiên là 6.360,83 km2, quy mô dân số là 4.199.824 người. Thành phố Cần Thơ giáp các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Cà Mau, Vĩnh Long và Biển Đông”.
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15, quy định: “ Trường hợp nhiều đơn vị hành chính được nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới;”.
Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND ngày 07 ngày 12 tháng 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên; huấn luyện viên thể thao; mức chi tổ chức các giải thể thao và điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 11/2011/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2011 của Hội đồng nhân dân thành phố (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND). Trong đó, Phụ lục II quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao. Thực hiện chính sách tổ chức các giải thể thao đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc chỉ đạo, điều hành các sự kiện thể thao trên địa bàn thành phố, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của địa phương, phát triển phong trào thể thao thành phố (thể thao thành tích cao, thể thao quần chúng...). Hàng năm, thành phố tổ chức khoảng 10 giải thể thao cấp thành phố, có 284 huấn luyện viên, 12.223 vận động viên tham dự, chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao với kinh phí khoảng 715.840.000 đồng; cấp huyện tổ chức khoảng 76 giải, có 10.713 vận động viên tham gia, thu hút 75.280 lượt người xem; cấp xã tổ chức khoảng 371 giải, có 25.748 vận động viên tham gia, thu hút 116.873 lượt người xem. Thông qua việc ban hành quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao trên địa bàn thành phố thời gian qua đã góp phần phổ biến, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác tổ chức giải thể thao trong cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành và nhân dân; góp phần huy động các lực lượng tham gia công tác tổ chức giải; đây là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện công tác quản lý nhà nước về tổ chức giải thi đấu thể thao, là cơ sở cho việc nghiên cứu, hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tổ chức giải thể thao; đồng thời, thông qua việc tổ chức các giải thi đấu thể thao đã góp phần tăng cường sức khỏe, hoàn thiện thể chất và kỹ năng vận động, hình thành những đặc điểm tâm lý nhân cách, nâng cao các giá trị chuẩn mực về đạo đức, tinh thần, ý chí; đáp ứng nhu cầu vận động, giải trí, nghỉ ngơi lành mạnh, phục hồi sức khỏe và giao lưu của con người; góp phần tập hợp và giáo dục quần chúng về ý thức chính trị, văn hóa, xã hội, tạo môi trường xã hội văn minh và tiến bộ;
Sau sáp nhập 03 địa phương: Cần Thơ (cũ), Sóc Trăng và Hậu Giang thành thành phố Cần Thơ (mới), Ủy ban nhân dân thành phố đã tham mưu Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ thông qua Nghị quyết số 171/NQ-HĐND ngày 31 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về việc thông qua danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang ban hành trước sắp xếp đơn vị hành chính được lựa chọn tiếp tục áp dụng, trong đó có lựa chọn tiếp tục áp dụng Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND. Tuy nhiên, việc lựa chọn áp dụng chỉ là giải pháp tạm thời trong khi chờ Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết mới để áp dụng thống nhất cho chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp;
Bên cạnh đó, Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND có quy định về mức chi tổ chức các giải thể thao quận, huyện, hiện nay không còn phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp; Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND được ban hành năm 2012, đến nay đã triển khai thực hiện 13 năm, có sự thay đổi về giá cả thực tế; năm 2025 mức lương cơ sở 2.340.000 đồng tăng 44,8% so với mức lương cơ sở năm 2012 (1.050.000 đồng).
Từ những cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nêu trên thì việc xây dựng Nghị quyết quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do thành phố Cần Thơ tổ chức, trong đó sẽ bãi bỏ Nghị quyết số 15/2012/NQ-HĐND là rất cần thiết.
- Mục đích ban hành văn bản
Nhằm quy định mức chi tổ chức giải thi đấu thể thao do thành phố Cần Thơ tổ chức, giúp cho công tác tổ chức giải thể thao thuận lợi, phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn, góp phần hoàn thành chỉ tiêu sự nghiệp thể dục thể thao được thành phố giao hàng năm và góp phần phát triển phong trào thể thao của thành phố.
* Nội dung chủ yếu
Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do thành phố Cần Thơ tổ chức gồm 05 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
+ Phạm vi điều chỉnh: quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do thành phố Cần Thơ tổ chức gồm: giải thi đấu thể thao cấp thành phố; giải thi đấu thể thao cấp xã.
+ Đối tượng áp dụng:
Thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức và các Tiểu ban Đại hội thể dục thể thao, hội thi thể thao;
Thành viên Ban Tổ chức và các Tiểu ban chuyên môn từng giải thi đấu;
Trọng tài, giám sát điều hành, thư ký các giải thi đấu;
Công an, y tế, phiên dịch, bảo vệ, nhân viên phục vụ và các lực lượng khác liên quan hoặc phục vụ tại các điểm tổ chức thi đấu;
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
+ Quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao
Mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao cấp thành phố:
Tiền ăn làm công tác chuẩn bị và tổ chức giải, tập huấn trọng tài: Thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức và các Tiểu ban Đại hội thể dục thể thao, hội thi thể thao; Thành viên Ban Tổ chức và các Tiểu ban chuyên môn từng giải thi đấu; Trọng tài, giám sát điều hành, thư ký các giải thi đấu: 180.000 đồng/người/ngày (Bao gồm cả thời gian tối đa 02 ngày trước ngày thi đấu để làm công tác chuẩn bị tổ chức giải, tập huấn trọng tài và 01 ngày sau thi đấu)
Bồi dưỡng làm nhiệm vụ:
Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, Trưởng, phó các Tiểu ban chuyên môn: 96.000 đồng/người/ngày;
Thành viên các tiểu ban chuyên môn: 72.000 đồng/người/ngày;
Giám sát, trọng tài chính: 72.000 đồng/người/buổi;
Thư ký, trọng tài khác: 60.000 đồng/người/buổi;
Công an, y tế; lực lượng làm nhiệm vụ trật tự, bảo vệ, nhân viên phục vụ: 54.000 đồng/người/buổi.
Chi sáng tác, dàn dựng, đạo diễn các màn đồng diễn: thanh toán theo hợp đồng kinh tế giữa Ban Tổ chức với các tổ chức hoặc cá nhân, mức chi căn cứ Nghị định số 21/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác.
Bồi dưỡng đối tượng tham gia đồng diễn, diễu hành, xếp hình, xếp chữ:
Người tập:
Tập luyện: 36.000 đồng/người/buổi;
Tổng duyệt (tối đa 02 buổi): 48.000 đồng/người/buổi;
Chính thức: 84.000 đồng/người/buổi;
Giáo viên quản lý, hướng dẫn: 72.000 đồng/người/buổi.
Mức chi tổ chức các giải thể thao cấp xã: mức chi bằng 50% mức chi cấp thành phố.
(Đính kèm Nghị quyết số 23/2025/NQ-HĐND)
Việt Phương - Sở Tư pháp
