Nghị quyết số 17/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định Quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ. Theo đó, Nghị quyết số 17/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;
Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;
Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13;
Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí
Nghị định số 82/2023/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí.
Thông tư số 85/2019/TT-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thông tư số 106/2021/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 85/2019/TT-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Cơ sở thực tiễn
Tại khoản 1 Điều 22 Luật Phí và lệ phí năm 2015 quy định thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: "1. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền", khoản 2 Điều 6 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định: "2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xây dựng, thẩm định đề án thu phí, lệ phí đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Tại điểm o khoản 2 Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 tại các bộ, ngành, địa phương năm 2025 và những năm tiếp theo quy định:
"o) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
Nghiên cứu, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đẩy mạnh chính sách thu phí "0 đồng" đối với việc thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến thuộc phạm vi giải quyết của địa phương, hoàn thành trong tháng 7 năm 2025."
Tại khoản 2 Công văn số 12674/BTC-CST ngày 18 tháng 8 năm 2025 của Bộ Tài chính về việc thu phí, lệ phí trực tuyến, Bộ Tài chính đã có ý kiến:
"2. Đối với phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
Căn cứ quy định của Nghị định số 82/2023/NĐ-CP, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể hình thức nộp, kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí thuộc thẩm quyền cho phù hợp.
…
Ngoài ra, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp hướng dẫn cụ thể hình thức nộp, kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí (trong đó bao gồm cả quy trình thu phí, lệ phí trực tuyến) thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh."
Hiện nay, thành phố Cần Thơ đang thực hiện thu các khoản phí, lệ phíthuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố theo các văn bản quy phạm pháp luật sau:
Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức thu, miễn, giảm các khoản phí, lệ phí.
Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức thu, miễn, giảm các khoản phí, lệ phí.
Nghị quyết số 01/2023/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ bãi bỏ quy định về lệ phí đăng ký cư trú tại Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định mức thu, miễn, giảm các khoản phí, lệ phí.
Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định miễn, giảm một số khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang (cũ) về việc quy định các khoản thu phí, lệ phí và tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho đơn vị thu trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Nghị quyết số 12/2023/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng (cũ) về việc ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng một số loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng.
Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng (cũ) về việc quy định mức thu một số loại phí, lệ phí trong thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng
Như vậy, trên địa bàn thành phố Cần Thơ đang áp dụng thực hiện thu các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố theo 7 văn bản quy phạm pháp luật được nêu trên, trong đó, mức thu phí, lệ phí khác nhau theo từng địa bàn trước sáp nhập và chưa được đồng nhất, dẫn đến các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí gặp khó khăn trong việc triển khai áp dụng thực hiện. Đồng thời, mặc dù các văn bản nêu trên có quy định mức thu đối với hình thức cung cấp dịch vụ công trực tuyến thấp hơn mức thu đối với hình thức cung cấp dịch vụ công trực tiếp nhưng chưa quy định "mức thu 0 đồng" theo Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, một số mức thu phí, lệ phí được ban hành từ năm 2017 đến nay đã không còn phù hợp với tình hình thực tế.
Từ những cơ sở nêu trên, việc Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết nghị thông qua Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ là cần thiết.
- Mục đích ban hành
Quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý cho các tổ chức, cá nhân liên quan áp dụng thực hiện việc thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ được thống nhất, phù hợp với quy định hiện hành. Trong đó, quy định cụ thể mức thu đối với hình thức cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bao gồm mức thu phí 0 đồng".
* Nội dung chủ yếu
Nghị quyết số 17/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, gồm 07 điều, cụ thể:.
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
+ Phạm vi điều chỉnh: quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ
+ Đối tượng áp dụng
Người nộp phí, lệ phí bao gồm tổ chức, cá nhân được cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định của Luật Phí và lệ phí;
Tổ chức thu phí, lệ phí bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí, lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí
Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí.
- Miễn phí, lệ phí
+ Miễn thu phí, lệ phí đối với các đối tượng bao gồm trẻ em, hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và một số đối tượng đặc biệt theo quy định của pháp luật
+ Miễn phí, lệ phí đối với các trường hợp ngoài quy định tại khoản 1 điều này Mục 2, bao gồm:
Phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố: Miễn phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố đối với các hoạt động sau:
Hoạt động sự kiện chính trị và hoạt động văn hóa, thể thao, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ, phòng, chống cháy nổ, phòng, chống dịch bệnh;
Hoạt động tổ chức sự kiện tang lễ, đám cưới
Phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp.
Miễn phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp đối với hồ sơ thẩm định không đạt yêu cầu (không cấp Giấy chứng nhận) hoặc trường hợp cấp lại nhưng không phải đi thẩm định.
Miễn phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp đăng ký biến động đất đai và miễn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất, bao gồm:
Đính chính sai sót những nội dung thông tin trên Giấy chứng nhận hoặc trong hồ sơ địa chính do có sai sót, nhầm lẫn của cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính;
Thực hiện thay đổi tên đơn vị hành chính do sáp nhập chính quyền địa phương.
Miễn phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai trong các trường hợp sau:
Khai thác và sử dụng tài liệu đất đai để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, phòng, chống thiên tai theo quy định của pháp luật,
Miễn phí cho các cơ quan nhà nước khi kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác; cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước để chia sẻ thông tin, dữ liệu đất đai phục vụ hoạt động của các cơ quan nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.
Miễn lệ phí hộ tịch đối với các trường hợp sau:
Đăng ký khai sinh đúng hạn, khai từ đúng hạn, đăng ký giám hộ, chấm dứt giám hộ, đăng ký giám sát giảm hộ, chấm dứt giám sát giám hộ, đăng ký kết hôn của công dân Việt Nam cư trú ở trong nước, thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã;
Đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có công với cách mạng
Miễn lệ phí đăng ký kinh doanh trong các trường hợp sau:
Hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bổ sung, thay đổi thông tin do thay đổi địa giới hành chính, bổ sung, thay đổi thông tin về số điện thoại, số fax, thư điện tử, website;
Hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đăng ký giải thể, tạm ngừng kinh doanh, chấm dứt hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh.
- Mức thu phí, lệ phí và tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho đơn vị thu phí
- Kê khai, thu, nộp phí, lệ phí.
(Đính kèm Nghị quyết số 17/2025/NQ-HĐND)
Nguyễn Thị Hiếu - Sở Tư pháp
