Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo đó, Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.
* Sự cần thiết, mục đích ban hành:
- Sự cần thiết ban hành:
+ Cơ sở chính trị, pháp lý
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công:
“Điều 5. Điều kiện, tiêu chí, nguyên tắc bố trí vốn ngân sách địa phương để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Trên cơ sở báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh, thành phố trên địa bàn”.
+ Cơ sở thực tiễn
Căn cứ Nghị quyết số 190/NQ-HĐND ngày 29 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc cho ý kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 thành phố Cần Thơ; Nghị quyết số 191/NQ-HĐND ngày 29 tháng 8 năm 2025 về việc cho ý kiến kế hoạch đầu tư công thành phố Cần Thơ năm 2026.
Đến ngày 31 tháng 7 năm 2025, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách được cho vay từ nguồn vốn ngân sách thành phố đạt 1.771 tỷ đồng, tăng 279 tỷ đồng (tăng 18,7%) so với năm 2024, với 39.438 khách hàng còn dư nợ, cụ thể như sau:
(1) Cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm: Dư nợ đạt 1.262,072 tỷ đồng, với 28.534 khách hàng còn dư nợ.
(2) Cho vay người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo Hợp đồng: Dư nợ đạt 90,22 tỷ đồng, với 1.494 khách hàng còn dư nợ.
(3) Cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường: Dư nợ đạt 129,35 tỷ đồng, với 6.461 khách hàng còn dư nợ.
(4) Cho vay nhà ở xã hội: Dư nợ đạt 116,296 tỷ đồng, với 205 khách hàng còn dư nợ.
(5) Cho vay học sinh, sinh viên đi du học: Dư nợ đạt 18,279 tỷ đồng, với 204 khách hàng còn dư nợ.
(6) Cho vay người có công với cách mạng: Dư nợ đạt 126,142 tỷ đồng, với 1.828 khách hàng còn dư nợ.
(7) Cho vay người chấp hành xong án phạt tù: Dư nợ đạt 13,385 tỷ đồng, với 186 khách hàng còn dư nợ.
(8) Cho vay vùng dân tộc thiểu số và miền núi: Dư nợ đạt 8,041 tỷ đồng, với 210 khách hàng còn dư nợ.
(9) Cho vay hộ nghèo: Dư nợ đạt 6,925 tỷ đồng, với 306 khách hàng còn dư nợ.
(10) Cho vay hộ cận nghèo: Dư nợ đạt 0,169 tỷ đồng, với 4 khách hàng còn dư nợ.
(11) Cho vay hộ gia đình sản xuất kinh doanh vùng khó khăn: Dư nợ đạt 0,07 tỷ đồng, với 2 khách hàng còn dư nợ.
(12) Cho vay người sau cai nghiện ma túy: Dư nợ đạt 0,051 tỷ đồng, với 4 khách hàng còn dư nợ.
Nguồn vốn ngân sách thành phố đã giúp tạo việc làm cho 5.564 lao động; giúp cho 18 học sinh, sinh viên mới có vốn để trang trải chi phí học tập ở nước ngoài; giúp cho 5 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo có vốn để sản xuất kinh doanh; 1.087 hộ xây dựng và cải tạo 2.174 công trình nước sạch và vệ sinh; 77 người chấp hành xong án phạt tù có vốn để sản xuất kinh doanh, tái hòa nhập cộng đồng; 50 khách hàng có vốn để mua, thuê mua nhà ở xã hội xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa nhà để ở, 570 lao động có vốn đi lao động có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, 21 khách hàng là dân tộc thiểu số và 162 người có công với cách mạng có vốn để sản xuất kinh doanh,... Qua đó, đã góp phần tích cực trong công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh,… trên địa bàn thành phố.
c) Sau hợp nhất 03 tỉnh, thành phố (Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng), các văn bản của Trung ương quy định và các Nghị quyết Hội đồng nhân dân của 03 địa phương đã ban hành trước khi sáp nhập, còn hiệu lực áp dụng (theo quy định tại Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước). Đối với quy định việc ủy thác vốn qua Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi, hiện nay Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ đang tiếp tục thực hiện các chương trình cho vay theo các quy định, cụ thể như sau:
(3) Cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số để phát triển sản xuất, kinh doanh: Theo Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18 tháng 01 năm 2024 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, giai đoạn 1: từ năm 2021 đến năm 2025.
(4) Cho vay nhà ở xã hội: Theo Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.
(5) Cho vay tín dụng cấp nước sạch và vệ sinh môi trường theo Quyết định số 10/2024/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng thực hiện cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn và Quyết định số 1776/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn từ ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
(6) Cho vay người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo Hợp đồng: Theo các Nghị quyết Hội đồng nhân dân của 03 tỉnh, thành trước sáp nhập, cụ thể như sau:
(8) Cho vay học sinh, sinh viên tham gia chương trình du học sinh: Theo Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng quy định chính sách hỗ trợ vốn vay đối với người lao động tỉnh Sóc Trăng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và học sinh, sinh viên tham gia chương trình du học sinh vừa học, vừa làm.
Việc Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ trên địa bàn thành phố Cần Thơ là cần thiết, đúng quy định.
- Mục đích ban hành Nghị quyết
Là cơ sở pháp lý để bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ trên địa bàn thành phố.
* Nội dung chủ yếu:
Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 quy định tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ trên địa bàn thành phố Cần Thơ, gồm 04 điều, cụ thể:
- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
+ Phạm vi điều chỉnh: quy định tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ.
Đối tượng áp dụng: các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này.
- Tiêu chí bố trí vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ: vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ.
(Đính kèm Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND)
Nguyễn Thị Hiếu - Sở Tư pháp
