Ngày 12 tháng 10 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư số 41/2026/TT-BYT hướng dẫn tổ chức diễn đàn trẻ em.
Thông tư này hướng dẫn tổ chức diễn đàn trẻ em được tổ chức theo hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp và trực tuyến.
Theo đó, diễn đàn trẻ em là hoạt động để cơ quan, tổ chức, đơn vị lấy ý kiến của đại diện trẻ em về những vấn đề về trẻ em hoặc liên quan đến trẻ em.
Tại Thông tư quy định về nguyên tắc tổ chức diễn đàn trẻ em như sau:
(1) Vì lợi ích tốt nhất của trẻ em.
(2) Trẻ em tự nguyện tham gia, lấy trẻ em làm trung tâm; cung cấp đầy đủ thông tin cho trẻ em với nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp.
(3) Tổ chức diễn đàn trẻ em phải bảo đảm thực chất, có chất lượng và hiệu quả.
(4) Bảo đảm môi trường an toàn, thân thiện, không phân biệt đối xử, không trù dập, kỳ thị khi trẻ em bày tỏ hoặc không bày tỏ ý kiến; bảo đảm bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bảo vệ dữ liệu cá nhân của trẻ em tham gia diễn đàn theo quy định của pháp luật.
(5) Trẻ em tham gia diễn đàn và các hoạt động của diễn đàn trẻ em phải bảo đảm cơ cấu đại diện phù hợp về vùng, miền, dân tộc, độ tuổi, giới tính, tôn giáo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
(6) Bảo đảm sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức và cộng đồng.
(7) Thông điệp, ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng của trẻ em phải được cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tiếp nhận, xem xét, phản hồi đầy đủ, kịp thời, khách quan, trung thực và sử dụng đúng mục đích.
Căn cứ vào tình hình thực tiễn, thông qua thu thập, khảo sát, nghiên cứu ý kiến, nguyện vọng của trẻ em, những vấn đề mà trẻ em, cộng đồng xã hội quan tâm hoặc pháp luật, chính sách liên quan trực tiếp đến trẻ em để xác định nội dung diễn đàn trẻ em.
Diễn đàn trẻ em được tổ chức theo một trong các hình thức sau đây:
(1) Trực tiếp;
(2) Trực tuyến;
(3) Kết hợp trực tiếp và trực tuyến.
Việc lựa chọn hình thức tổ chức diễn đàn trẻ em phải căn cứ vào mục đích, yêu cầu, nội dung của diễn đàn; độ tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng tham gia và nhu cầu hỗ trợ của trẻ em; điều kiện thực tế về địa bàn, cơ sở vật chất, thiết bị, hạ tầng kỹ thuật, nền tảng số và nguồn lực tổ chức.
Hình thức tổ chức diễn đàn trẻ em phải bảo đảm để trẻ em được cung cấp thông tin, được thảo luận, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị, được gặp mặt, đối thoại và được tiếp cận thông tin phản hồi sau diễn đàn trẻ em.
Thông tư cũng quy định về thời gian, thời lượng tổ chức diễn đàn trẻ em như sau:
1. Diễn đàn trẻ em cấp quốc gia do cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức với sự tham gia đại diện trẻ em của ít nhất 50% số tỉnh, thành phố; được tổ chức tối thiểu một lần trong thời gian thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm.
2. Diễn đàn trẻ em cấp tỉnh do cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức với sự tham gia đại diện trẻ em của ít nhất 30% số xã, phường, đặc khu của tỉnh, thành phố; được tổ chức theo định kỳ tối thiểu 02 năm một lần.
3. Diễn đàn trẻ em cấp xã do cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức với sự tham gia đại diện trẻ em của ít nhất 50% số thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khóm; được tổ chức theo định kỳ tối thiểu 02 năm một lần.
4. Diễn đàn trẻ em khác (không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 nêu trên) do cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức theo điều kiện thực tế và nhu cầu, nhưng phải bảo đảm đúng quy định.
5. Nội dung và hoạt động của diễn đàn phải bảo đảm thời lượng phù hợp để trẻ em được trang bị, tập huấn kiến thức, kỹ năng về quyền của trẻ em; được thảo luận và gặp mặt đối thoại với đại diện các cơ quan, tổ chức, đơn vị; đồng thời không ảnh hưởng đến sức khỏe, học tập và cuộc sống của trẻ em tham gia diễn đàn, cụ thể như sau:
- Diễn đàn trẻ em cấp quốc gia tổ chức tối đa trong 02 ngày;
- Diễn đàn trẻ em cấp tỉnh, cấp xã tổ chức tối đa trong 01 ngày;
- Diễn đàn trẻ em khác căn cứ vào nội dung, quy mô và điều kiện cụ thể để xác định thời lượng tổ chức phù hợp, nhưng tối đa trong 02 ngày.
Bên cạnh đó, Thông tư quy định về thành phần, số lượng tham gia diễn đàn trẻ em như sau:
Số lượng trẻ em tham gia diễn đàn trẻ em các cấp được xác định như sau:
- Diễn đàn trẻ em cấp quốc gia tối thiểu 100 trẻ em;
- Diễn đàn trẻ em cấp tỉnh tối thiểu 70 trẻ em;
- Diễn đàn trẻ em cấp xã tối thiểu 50 trẻ em;
- Diễn đàn trẻ em khác có số lượng trẻ em tham gia phù hợp với nội dung, quy mô và điều kiện tổ chức diễn đàn.
Thành phần tham gia tổ chức diễn đàn trẻ em bao gồm:
- Người điều phối diễn đàn;
- Người phụ trách trẻ em;
- Tình nguyện viên, phóng viên (nếu cần).
Căn cứ vào quy mô của diễn đàn và điều kiện thực tế, ban tổ chức diễn đàn trẻ em mời số lượng, thành phần tham gia tổ chức diễn đàn trẻ em, khách mời, phóng viên cho phù hợp.
Tiêu chí đối với trẻ em, người phụ trách trẻ em, tình nguyện viên, phóng viên, người điều phối diễn đàn được quy định như sau:
(1) Đối với trẻ em:
- Trẻ em tự nguyện tham gia và được cha, mẹ hoặc người đại diện theo pháp luật đồng ý bằng văn bản (theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này);
- Có hiểu biết về quyền và bổn phận của trẻ em, đặc biệt là quyền tham gia của trẻ em và một số kỹ năng: làm việc nhóm, thuyết trình, đặt câu hỏi, quan sát, lắng nghe, phản hồi, giao tiếp;
- Được lựa chọn từ cộng đồng, tập thể lớp, trường, cơ sở giáo dục; cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở trợ giúp xã hội; câu lạc bộ, đội, nhóm; diễn đàn trẻ em các cấp trên cơ sở các tiêu chí và hình thức bầu chọn thông qua đề cử, biểu quyết hoặc bỏ phiếu.
(2) Đối với người phụ trách trẻ em, tình nguyện viên, phóng viên:
- Có phẩm chất đạo đức tốt;
- Hiểu biết về quyền trẻ em;
- Có cam kết bảo vệ trẻ em bằng văn bản (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này).
(3) Đối với người điều phối diễn đàn: phải bảo đảm các tiêu chí quy định tại mục (2) nêu trên và có kỹ năng điều phối, quan sát, lắng nghe, phản hồi, giao tiếp, bảo vệ trẻ em.
(4) Đối với diễn đàn trẻ em trực tuyến hoặc diễn đàn trẻ em kết hợp trực tiếp và trực tuyến, ngoài các tiêu chí quy định tại mục (1), (2), (3) nêu trên; trẻ em, người phụ trách trẻ em, tình nguyện viên, phóng viên, người điều phối diễn đàn phải có kiến thức, kỹ năng tham gia, sử dụng nền tảng số, quy tắc ứng xử, biện pháp bảo đảm bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và dữ liệu cá nhân của trẻ em theo quy định của pháp luật.
Thông tư cũng quy định cụ thể về cơ sở vật chất và điều kiện bảo đảm tổ chức diễn đàn trẻ em như sau:
(1) Cơ sở vật chất tổ chức diễn đàn trẻ em phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
- Địa điểm, các thiết bị, cơ sở vật chất bảo đảm an toàn, thân thiện, dễ dàng tiếp cận và bình đẳng với mọi trẻ em, bảo đảm linh hoạt trong điều hành, tổ chức diễn đàn;
- Bảo đảm điều kiện ăn, nghỉ, đi lại, vệ sinh, sơ cứu, vận chuyển cấp cứu, phòng, chống tai nạn, thương tích, phòng, chống cháy nổ và dịch bệnh.
(2) Đối với diễn đàn trẻ em trực tuyến hoặc diễn đàn trẻ em kết hợp trực tiếp và trực tuyến, ngoài các quy định tại mục (1) nêu trên phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
- Có nền tảng số, thiết bị, đường truyền, tài khoản truy cập và giải pháp kỹ thuật phù hợp với quy mô, nội dung và yêu cầu tổ chức diễn đàn trẻ em;
- Có biện pháp ngăn chặn thông tin độc hại; quản lý, kiểm soát nội dung, quyền truy cập, quyền phát biểu, việc chia sẻ hình ảnh, âm thanh, tài liệu và các chức năng tương tác trên nền tảng số;
- Có phương án hỗ trợ kỹ thuật cho trẻ em trước và trong quá trình tham gia diễn đàn;
- Có phương án dự phòng để xử lý sự cố kỹ thuật, gián đoạn đường truyền hoặc sự cố an toàn trên môi trường mạng;
- Bảo đảm điều kiện tiếp cận đối với trẻ em khuyết tật, trẻ em gặp khó khăn về thiết bị, kết nối, ngôn ngữ hoặc có nhu cầu hỗ trợ đặc thù khác;
- Bảo đảm bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và dữ liệu cá nhân của trẻ em theo quy định của pháp luật.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2027./.
Tác giả: Hồng Vân
.jpg)
