Ngày 29 tháng 10 năm 2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch số 174-KH/TU thực hiện Nghị quyết số 31-NQ/TW ngày 15/10/2026 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Kế hoạch được ban hành nhằm mục tiêu xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố thật sự trong sạch, vững mạnh toàn diện, đoàn kết, kỷ cương, liêm chính, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao năng lực tự phòng ngừa, tự phát hiện, tự sửa chữa; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; tạo môi trường khuyến khích đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung và tăng cường sự gắn bó, niềm tin của Nhân dân đối với Đảng.
Xây dựng văn hóa lãnh đạo, văn hóa cầm quyền và văn hóa liêm chính gắn với đạo đức cách mạng; đề cao bản lĩnh, trí tuệ, tinh thần tiền phong, gương mẫu và sự thống nhất giữa lời nói với việc làm. Phát huy cơ chế khuyến khích, trọng dụng cán bộ có đức, có tài, đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung.
Trọng tâm trước mắt là ổn định và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, phường; khắc phục chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ sau sắp xếp, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cán bộ cấp xã, phường; hình thành cơ chế theo dõi nhiệm vụ và sản phẩm đầu ra xuyên suốt từ cấp thành phố đến cơ sở, bảo đảm liên thông, tiết kiệm, dễ sử dụng.
Tại Kế hoạch cũng đề ra mục tiêu đến năm 2030 như sau:
Nâng cao rõ rệt chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng; khắc phục căn bản tình trạng khuyết điểm chậm sửa, lặp lại; mọi nhiệm vụ trọng tâm được giao có cơ quan chủ trì, thời hạn, sản phẩm và trách nhiệm kiểm chứng; các trường hợp né tránh, đùn đẩy, chậm quyết định thuộc thẩm quyền được nhận diện, xem xét trách nhiệm kịp thời.
Phấn đấu đến hết năm 2026, các cấp ủy trực thuộc, đảng ủy xã, phường hoàn thành việc cụ thể hóa kế hoạch; nhiệm vụ trọng tâm có người phụ trách, thời hạn và sản phẩm xác định được; từng hạn chế sau kiểm tra, giám sát, kiểm điểm được đưa vào danh mục theo dõi, xác định rõ hạn khắc phục và cơ quan kiểm chứng. Đây là mốc tiến độ tổ chức thực hiện do thành phố cụ thể hóa theo Nghị quyết số 31-NQ/TW.
Bảo đảm bộ máy sau sắp xếp vận hành đồng bộ, thông suốt; đánh giá tập thể, cá nhân theo phẩm chất, uy tín, năng lực, kết quả và sản phẩm; việc giám sát, phản biện xã hội, tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của Nhân dân được thực hiện minh bạch, có theo dõi đến kết quả cuối cùng. Hằng năm, xác định mức chuyển biến, tồn tại và biện pháp khắc phục của từng cơ quan, đơn vị.
Phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu, có phẩm chất, thực tài, uy tín, trách nhiệm và năng lực tổ chức thực hiện; đổi mới đánh giá thường xuyên, đa chiều, dựa trên sản phẩm, kết quả và dữ liệu kiểm chứng, sử dụng kết quả đánh giá cho bố trí, sử dụng và sàng lọc cán bộ.
Từ năm 2027 đến năm 2030, duy trì nền nếp đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quý, năm gắn với sản phẩm và dữ liệu kiểm chứng; cải thiện rõ chất lượng sinh hoạt chi bộ, năng lực lãnh đạo ở cơ sở, hiệu quả tiếp dân và giải quyết kiến nghị; định kỳ rà soát, điều chỉnh nhiệm vụ khi có thay đổi về phân cấp, tổ chức bộ máy và quy định của Trung ương.
Định hướng đến năm 2045 tiếp tục xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong sạch, vững mạnh toàn diện, văn minh, hiện đại, thật sự gần dân, trọng dân và phục vụ Nhân dân; có năng lực tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tự hoàn thiện, kiểm soát quyền lực hiệu quả, phát huy dân chủ và tạo động lực cho phát triển bền vững.
Tại Kế hoạch quy định các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm như sau:
(1) Nâng cao năng lực tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tự hoàn thiện; xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức
Tổ chức quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 31-NQ/TW đến các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên; đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục lý luận chính trị; nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết theo hướng thực chất, hiệu quả; kiên quyết, kiên trì bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, gắn nhận thức với chức trách, hành động và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm dân chủ thực chất gắn với tập trung thống nhất, kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm; phát huy dân chủ trong thảo luận, tôn trọng ý kiến khác biệt có căn cứ, phản biện xây dựng; đề cao trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu trong lắng nghe ý kiến góp ý, phản biện, tự sửa chữa khuyết điểm.
Thực hiện “4 kiên định” với tinh thần cách mạng, sáng tạo; đổi mới công tác lý luận, tổng kết thực tiễn và năng lực dự báo, khắc phục cách làm lỗi thời. Đẩy mạnh học tập, thực hành tư tưởng, đạo đức, phương pháp, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với xây dựng Đảng về tư tưởng, đạo đức, thực hiện chuẩn mực đạo đức cách mạng, trách nhiệm nêu gương và những điều đảng viên không được làm. Chuyển mạnh từ nhận thức, cam kết sang tự giác tu dưỡng và hành động cụ thể; lấy kết quả thực hiện chức trách, tinh thần phục vụ Nhân dân và kết quả khắc phục khuyết điểm làm thước đo. Mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu phải tiên phong, gương mẫu, chủ động nhận việc khó, việc mới; cương vị càng cao càng phải nêu gương, nói đi đôi với làm, dám nhận trách nhiệm, nhận khuyết điểm và sửa chữa đến cùng.
Phân công cấp ủy và từng chi bộ lựa chọn việc khó, khâu yếu gắn với địa bàn để tập trung khắc phục; đưa nội dung tự soi, tự sửa, phòng ngừa suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” vào sinh hoạt chi bộ, kiểm điểm của người đứng đầu. Nâng cao năng lực tự phê bình và phê bình, tự soi, tự phát hiện, tự sửa, tự hoàn thiện từ bên trong mỗi tổ chức đảng và từng cán bộ, đảng viên; chủ động cảnh báo, phòng ngừa, xử lý từ sớm, từ xa, từ gốc hạn chế, khuyết điểm và nguy cơ suy thoái. Mỗi hạn chế, khuyết điểm phải chỉ rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm cụ thể, biện pháp và thời hạn khắc phục, có kiểm chứng kết quả; không để nhận khuyết điểm nhưng sửa chậm, sửa hình thức hoặc không đi đến cùng.
(2) Nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền, chất lượng chủ trương, quyết sách và hiệu quả tổ chức thực hiện
Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền, bảo đảm cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”; kết hợp tính Đảng với nguyên tắc pháp quyền, không bao biện, làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo. Chủ động tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, dự báo vấn đề mới để lựa chọn đúng, trúng các vấn đề then chốt, cấp bách, có tính đột phá.
Rà soát các nghị quyết, chương trình, quy chế và quy trình lãnh đạo thuộc thẩm quyền; xác định văn bản còn phù hợp, nội dung chồng chéo, không rõ đầu mối, không còn phù hợp để sửa đổi, tích hợp hoặc kiến nghị xử lý. Chủ động đánh giá tác động trước khi đề xuất các chủ trương lớn liên quan đến quy hoạch, đầu tư công, đất đai, môi trường, phân bổ nguồn lực và an sinh xã hội; tổ chức tiếp nhận, phản hồi ý kiến chuyên gia, cán bộ cơ sở, doanh nghiệp và Nhân dân; báo cáo rõ trách nhiệm từng khâu từ đề xuất, thẩm định, quyết định đến tổ chức thực hiện, không để chậm quyết định làm mất cơ hội phát triển. Đối với chủ trương, quyết sách lớn, phải đánh giá đầy đủ tác động, rủi ro, thẩm định cơ sở chính trị, pháp lý và tính khả thi; phân định trách nhiệm từ đề xuất, thẩm định, quyết định đến tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát. Cơ quan, cá nhân chậm hoặc không quyết định việc thuộc thẩm quyền phải giải trình, làm rõ trách nhiệm.
Tập trung giám sát chất lượng chuẩn bị và tổ chức thực hiện quyết sách liên quan quy hoạch chung thành phố sau sắp xếp, công trình, dự án trọng điểm, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khai thác tài sản công và nguồn lực đất đai. Đối với các vấn đề liên ngành chậm xử lý, phải có danh mục hồ sơ vướng mắc, người đầu mối, thời hạn báo cáo và cấp có thẩm quyền quyết định.
Đề cao trách nhiệm tổ chức thực hiện, đôn đốc đến cùng kết quả; chủ động tháo gỡ điểm nghẽn, khắc phục tình trạng “ban hành xong là hoàn thành”. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng, sử dụng dữ liệu số để theo dõi tiến độ, cảnh báo chậm trễ nhưng không đặt ra hệ thống riêng khi đã có nền tảng dùng chung.
Hoàn thiện chu trình ban hành, thể chế hóa, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, tiếp nhận phản hồi và điều chỉnh chủ trương; ứng dụng công nghệ, dữ liệu trong lãnh đạo theo đúng thẩm quyền và trên nền tảng được phép sử dụng.
(3) Xây dựng Đảng thật sự là đạo đức, là văn minh; hình thành văn hóa lãnh đạo, văn hóa cầm quyền và văn hóa liêm chính
Cụ thể hóa các chuẩn mực đạo đức cách mạng, trách nhiệm nêu gương, công tâm, minh bạch, liêm chính và tận tụy phục vụ Nhân dân vào quy chế làm việc, chuẩn mực ứng xử và kiểm điểm cán bộ, đảng viên; chú trọng người đứng đầu, người trực tiếp thực thi công vụ, lĩnh vực tiếp xúc thường xuyên với người dân, doanh nghiệp. Bảo đảm nói đi đôi với làm, tôn trọng sự thật, tiếp thu phản biện, bảo vệ cái đúng; phòng ngừa “lợi ích nhóm”, “sân sau”, tư duy nhiệm kỳ, bệnh thành tích và chủ nghĩa cá nhân.
Gắn văn hóa lãnh đạo, văn hóa cầm quyền, văn hóa liêm chính với hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hóa, hệ giá trị gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam; làm rõ chuẩn mực ứng xử trong ra quyết định, sử dụng, giới hạn và kiểm soát quyền lực. Chú trọng xây dựng tổ chức đảng có năng lực học hỏi, tranh luận bằng bằng chứng, ứng dụng phù hợp khoa học, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo.
Triển khai quy tắc ứng xử trong thực hiện công vụ, nhất là khâu giải quyết thủ tục hành chính, đất đai, đầu tư, tài chính - ngân sách và công tác cán bộ; công khai quy trình và kết quả theo quy định, đề cao sự liêm chính, trách nhiệm giải trình, tinh thần dám nhận khuyết điểm, sửa chữa đến cùng; đưa kết quả thực hành văn hóa liêm chính vào đánh giá người đứng đầu.
Chú trọng thực hành văn hóa liêm chính ở những vị trí trực tiếp tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đất đai, đầu tư, quy hoạch, ngân sách, chính sách xã hội và công tác cán bộ; rà soát nguy cơ gây phiền hà, chi phí không chính thức, trì hoãn hồ sơ. Tổ chức kiểm tra ngẫu nhiên hồ sơ đã giải quyết, xử lý kiến nghị theo thẩm quyền và sử dụng kết quả làm căn cứ đánh giá người đứng đầu.
Tổ chức thực hiện ngay các yêu cầu về văn hóa lãnh đạo, văn hóa cầm quyền, văn hóa liêm chính được xác lập tại Nghị quyết số 31-NQ/TW; cập nhật hướng dẫn cụ thể của Trung ương khi ban hành; lồng ghép trong chương trình xây dựng Đảng về đạo đức hiện có, lồng ghép tiêu chí thực hành văn hóa liêm chính trong quy chế, quy trình và đánh giá hiện hành, tránh chồng chéo.
Không chờ văn bản hướng dẫn mới triển khai các việc thuộc thẩm quyền: Rà soát, chỉnh sửa ngay quy chế làm việc, quy trình xử lý công việc, chế độ công khai, minh bạch; thực hiện cơ chế tự kiểm soát bằng trách nhiệm, danh dự, tự giác, đồng thời tăng cường kiểm tra từ bên ngoài.
(4) Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng cán bộ, đảng viên
Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác và các khó khăn, vướng mắc phát sinh sau sắp xếp tổ chức, nhất là ở cấp xã, phường; xác định rõ trách nhiệm xử lý, báo cáo cấp có thẩm quyền đối với nội dung vượt thẩm quyền. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ theo hướng thiết thực, thảo luận đúng vấn đề, kết luận rõ người làm, việc làm, thời hạn và kết quả; lấy khả năng giải quyết vấn đề ở cơ sở, tự sửa chữa khuyết điểm và thực hiện nhiệm vụ chính trị làm căn cứ đánh giá.
Chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển, phục vụ Nhân dân; xác định rõ chức năng, thẩm quyền, mối quan hệ công tác, bảo đảm không có khoảng trống trách nhiệm sau sắp xếp. Lấy chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ làm căn cứ quan trọng để đánh giá tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức đảng ở khu dân cư, cơ quan, đơn vị phù hợp thực tế số lượng đảng viên, địa bàn rộng hoặc phân tán; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, tổ đảng; tăng cường kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tổ chức, thực hiện nghị quyết của chi bộ và công tác quản lý đảng viên ở nơi công tác, cư trú, trên môi trường số.
Tập trung rà soát hiệu quả hoạt động của đảng ủy xã, phường, các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp sau sắp xếp; kiểm tra việc phân cấp, giao việc, bố trí nhân lực, chế độ phối hợp và đáp ứng nhu cầu của người dân tại trung tâm phục vụ hành chính công. Những vấn đề vượt thẩm quyền phải tổng hợp theo nhóm vướng mắc, nêu rõ phương án đề xuất, cơ quan xử lý, thời hạn và kết quả trả lời.
Nâng cao chất lượng giáo dục, bồi dưỡng, kết nạp, quản lý, rèn luyện, phân công và sàng lọc đảng viên; làm tốt bảo vệ chính trị nội bộ. Rà soát, cụ thể hóa tiêu chí, phương pháp đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng; kết hợp kết quả nhiệm vụ chính trị, chất lượng phục vụ và tín nhiệm của Nhân dân. Đổi mới đánh giá cán bộ, đảng viên dựa trên phẩm chất, năng lực, uy tín, sản phẩm, trách nhiệm và dữ liệu được kiểm chứng, tránh hình thức, chồng chéo.
Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã, phường về kỹ năng điều hành, ứng dụng công nghệ, quản lý tài chính công, đầu tư công, tiếp công dân, giải quyết đơn thư; kiểm tra chất lượng sau bồi dưỡng gắn với khả năng xử lý công việc. Kiên quyết bố trí, thay thế, sàng lọc cán bộ không đáp ứng yêu cầu theo đúng thẩm quyền, đồng thời có giải pháp động viên, bảo vệ cán bộ năng động, trách nhiệm.
Bồi dưỡng theo vị trí việc làm, ưu tiên công chức, cán bộ cấp xã trực tiếp giải quyết hồ sơ đất đai, tài chính - ngân sách, đầu tư, dịch vụ công và công tác đảng; kết hợp kèm cặp, hướng dẫn tại chỗ với học trực tuyến. Đối với nơi thiếu nhân sự, hạ tầng, thiết bị và kỹ năng số, tổng hợp nhu cầu, kiến nghị điều phối, hỗ trợ theo thẩm quyền; đánh giá bằng thời gian và chất lượng xử lý việc thực tế sau bồi dưỡng, tập huấn.
Quan tâm rà soát, đề xuất hoàn thiện chế độ, chính sách, phúc lợi đối với cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền; tạo động lực yên tâm công tác, nhất là cán bộ cơ sở sau sắp xếp. Người đứng đầu chịu trách nhiệm đồng thời về kết quả công tác, chất lượng đội ngũ và đoàn kết nội bộ.
Đẩy mạnh đánh giá, xếp loại tập thể, cán bộ lãnh đạo, quản lý theo kết quả thực hiện danh mục nhiệm vụ, sản phẩm đăng ký từ đầu kỳ; làm rõ nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, công việc phát sinh, tỷ lệ hoàn thành và chất lượng đầu ra. Danh mục nhiệm vụ của tập thể phải có khả năng liên kết với trách nhiệm cá nhân; các chỉ tiêu chuyên ngành do cơ quan có thẩm quyền cung cấp, xác nhận và đối chiếu, phục vụ đánh giá theo quý IV và năm 2026 cũng như các kỳ tiếp theo.
(5) Thiết lập chế độ trách nhiệm thực chất; phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình và bảo vệ cán bộ đổi mới sáng tạo vì lợi ích chung
Rà soát, phân định trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu, cơ quan đề xuất, thẩm định, quyết định, thực hiện và kiểm tra, giám sát; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, chậm hoặc không quyết định công việc thuộc thẩm quyền. Thực hiện giao quyền gắn với nguồn lực, điều kiện, trách nhiệm giải trình; kiểm soát quyền lực từ giao quyền đến thực thi, giám sát và xử lý trách nhiệm, không dùng trách nhiệm tập thể để che mờ trách nhiệm cá nhân.
Thực hiện nguyên tắc quyền hạn đến đâu, trách nhiệm đến đó; quyền lực càng lớn, trách nhiệm càng cao. Phân định trách nhiệm theo chức trách, thẩm quyền, mức độ tham gia và hành vi của từng chủ thể; không cá nhân hóa trách nhiệm đối với quyết định tập thể; kiểm soát quyền lực cả trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
Đối với nhiệm vụ có nhiều cơ quan tham gia, cơ quan chủ trì phải chịu trách nhiệm tổng hợp, cơ quan phối hợp chịu trách nhiệm về phần việc và dữ liệu thuộc phạm vi phụ trách; văn bản giao việc phải xác định ranh giới trách nhiệm của người đề xuất, thẩm định, quyết định, tổ chức thực hiện và kiểm tra. Đối với nhiệm vụ chậm tiến độ, cần xác định nguyên nhân khách quan, chủ quan và trách nhiệm cụ thể trước khi xem xét đánh giá, xử lý.
Đối với những dự án hoặc thủ tục kéo dài qua nhiều đơn vị, phân định trách nhiệm của sở, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường, chủ đầu tư và cơ quan tham mưu tại từng bước: Đề xuất, thẩm định, quyết định, bàn giao mặt bằng, bố trí vốn và thực hiện. Báo cáo riêng những việc chậm do phối hợp, thiếu nhân lực, vướng quy định hoặc thiếu nguồn lực; kiến nghị xử lý cụ thể, không kết luận trách nhiệm trước khi xác minh.
Kịp thời biểu dương, bảo vệ theo quy định cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, phân biệt rủi ro trong đổi mới sáng tạo với hành vi cố ý vi phạm, vụ lợi; đồng thời, xem xét miễn nhiệm, từ chức, thay thế và xử lý đối với trường hợp không đáp ứng yêu cầu, né tránh trách nhiệm, để công việc trì trệ hoặc sai phạm kéo dài theo thẩm quyền.
Việc bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo phải căn cứ động cơ trong sáng, vì lợi ích chung, thực hiện đúng thẩm quyền và có kiểm soát; không bao che, miễn trừ trách nhiệm đối với hành vi vụ lợi, cố ý làm trái. Thực hiện nghiêm cơ chế từ chức, miễn nhiệm, thay thế người không hoàn thành nhiệm vụ hoặc uy tín thấp theo quy định.
Lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân và kết quả giải quyết công việc thuộc thẩm quyền làm cơ sở xem xét trách nhiệm người đứng đầu; kết hợp kiểm soát quyền lực với khuyến khích cán bộ dám đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung, phân biệt rủi ro khách quan trong thực hiện nhiệm vụ với hành vi cố ý làm trái, vụ lợi.
(6) Chủ động nhận diện, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm minh, có hiệu quả suy thoái, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực và những nguy cơ, biểu hiện mới
Tiếp tục thực hiện nhất quán các nhiệm vụ phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; trọng tâm là lĩnh vực nhạy cảm về quản lý cán bộ, xây dựng pháp luật, đầu tư, tài chính, tài sản công, đất đai, đấu thầu và các vị trí có nguy cơ cao. Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát, thanh tra; chú trọng cảnh báo sớm, tự kiểm tra và khắc phục nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm. Đối với mỗi kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, giám sát phải theo dõi rõ nội dung, trách nhiệm, thời hạn và kết quả kiểm chứng.
Tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII và Kết luận Trung ương 4 khóa XIII; thực hiện phương châm không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bình đẳng trước kỷ luật Đảng và pháp luật. Thường xuyên rà soát các nguy cơ, biểu hiện mới; phân biệt suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với hạn chế năng lực, trách nhiệm để lựa chọn biện pháp can thiệp phù hợp.
Tập trung kiểm tra, giám sát có trọng tâm tại các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh sai phạm ở địa phương như công tác cán bộ, đầu tư công, đấu thầu, quản lý đất đai, tài nguyên, tài sản công, thu - chi ngân sách, thực hiện chính sách an sinh; tăng giám sát thường xuyên từ cơ sở, phối hợp các kết luận thanh tra, kiểm toán và giám sát của Nhân dân để nhận diện rủi ro, xử lý sớm, không để tích tụ thành sai phạm lớn.
Ưu tiên giám sát các khâu nhạy cảm phát sinh tại địa phương như xác định giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đấu giá quyền sử dụng đất, xử lý nhà đất công dôi dư, lựa chọn nhà thầu, điều chỉnh dự án và giải ngân; kiểm soát xung đột lợi ích, trách nhiệm của người có thẩm quyền. Kết nối kiến nghị của Nhân dân với kiểm tra, giám sát, thanh tra theo chức năng, không tổ chức kiểm tra trùng lặp.
Rà soát, kiến nghị hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực, phòng, chống xung đột lợi ích; tổ chức thực hiện kịp thời các quy định Trung ương ban hành theo lộ trình. Tăng cường giám sát chuyên đề người đứng đầu về né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; không tự đặt ra chế tài vượt thẩm quyền.
Đối với từng kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán phải xác định rõ việc cần khắc phục, người chịu trách nhiệm, thời hạn hoàn thành, hồ sơ đối chiếu và cơ quan xác nhận; sau sai phạm nghiêm trọng phải đồng thời rà soát nguyên nhân từ cơ chế, quy trình, phân công công việc và điều kiện phát sinh để phòng ngừa tái diễn.
Kết hợp xử lý nghiêm vi phạm với giáo dục, phòng ngừa, khắc phục hậu quả; phối hợp các cơ quan có thẩm quyền nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án tham nhũng, kinh tế. Sau vụ việc nghiêm trọng, rà soát cả chính sách và cơ chế kiểm soát trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
(7) Thực sự dựa vào Nhân dân; phát huy dân chủ; tăng cường giám sát, phản hồi và sử dụng thông tin, dữ liệu
Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong góp ý, giám sát, phản biện xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; thực hiện thực chất phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Rà soát quy trình tiếp nhận, phân loại, chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết, theo dõi thời hạn và phản hồi ý kiến, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; kịp thời nhận diện vấn đề bức xúc, kiến nghị lặp lại và trách nhiệm giải quyết của người đứng đầu, không làm thay cơ quan nhà nước.
Tăng cường phối hợp giữa giám sát của Đảng với giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân; phối hợp đúng chức năng, không chồng chéo, không bỏ trống và không làm mờ trách nhiệm cơ quan có thẩm quyền.
Kết nối thông tin từ cơ sở, phản ánh của Nhân dân, báo chí, dư luận xã hội và kết quả kiểm tra, giám sát để phục vụ đánh giá và cảnh báo sớm; chuẩn hóa, cập nhật, khai thác dữ liệu về tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ theo quyền được giao trên nền tảng dùng chung, bảo đảm bảo mật, an toàn và không tạo cơ sở dữ liệu trùng lặp.
Đổi mới cơ chế tiếp nhận thông tin từ cơ sở và xử lý phản ánh: xác định đầu mối, cơ quan giải quyết, hạn trả lời, phương thức phản hồi và kiểm tra mức độ khắc phục. Từng bước kết nối dữ liệu tổ chức đảng, cán bộ, nhiệm vụ chính trị với dữ liệu quản lý của các sở, ngành, xã, phường theo quyền truy cập được phân cấp; giữ nguyên thẩm quyền kiểm tra, xác nhận và quyết định của con người, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin.
Ưu tiên chuẩn hóa danh mục, hồ sơ chứng cứ và dữ liệu đánh giá giữa Ban Tổ chức Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, các sở, ngành và xã, phường; tận dụng hệ thống đã có, chỉ nghiên cứu phương án phần mềm mới khi xác định rõ nhu cầu, điều kiện triển khai và được cấp có thẩm quyền chấp thuận. Đối với đánh giá tập thể và cá nhân, dữ liệu nhiệm vụ tập thể được liên kết để cá nhân bổ sung phần việc riêng; kết quả phải tổng hợp được vào biểu mẫu theo quy định, không nhập trùng lặp, không dùng dữ liệu chưa được kiểm chứng.
Khai thác thông tin từ nhiều nguồn để nhận diện rủi ro, cảnh báo sớm, điều chỉnh kịp thời; việc sử dụng dữ liệu, công nghệ và trí tuệ nhân tạo chỉ hỗ trợ công tác lãnh đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát, không thay thế thẩm quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân./.
Tác giả: Văn Quân
