Ngày 30 tháng 10 năm 2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch số 175-KH/TU thực hiện Quy định số 224-QĐ/TW ngày 14/10/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh.
Kế hoạch được ban hành nhằm tiển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy định số 224-QĐ/TW trong toàn Đảng bộ thành phố; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên về nguyên tắc, giới hạn, quyền, trách nhiệm và việc kiểm soát xung đột lợi ích khi tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh; phát huy nguồn lực hợp pháp, năng lực chuyên môn, tinh thần đổi mới sáng tạo, tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong lao động sản xuất, kinh doanh, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm với Nhà nước, xã hội, môi trường, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương của Đảng, đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Tại Kế hoạch quy định các nhiệm vụ, giải pháp như sau:
(1) Tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Quy định số 224-QĐ/TW
Các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt đầy đủ nội dung Quy định số 224-QĐ/TW đến cấp ủy, cán bộ, đảng viên đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng loại hình tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và từng nhóm đối tượng. Chú trọng đảng viên là cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tổ chức, kiểm tra, nội chính, quản lý tài chính, đất đai, đầu tư, đấu thầu, cấp phép, thanh tra, kiểm tra và những vị trí có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích. Nội dung cần làm rõ các nhóm hoạt động đầu tư kinh doanh được phân loại tại Điều 4 của Quy định số 224-QĐ/TW; quy định áp dụng đối với đảng viên ngoài khu vực công, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong lực lượng vũ trang, người quản lý doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước và đảng viên sau khi thôi giữ chức vụ, thôi công tác, nghỉ hưu.
(2) Rà soát, phân loại đối tượng và vị trí công tác có nguy cơ phát sinh xung đột lợi ích
Các cấp ủy, tổ chức đảng phối hợp với cơ quan, đơn vị quản lý cán bộ rà soát, xác định nhóm đối tượng thuộc phạm vi Quy định số 224-QĐ/TW; phân loại theo chức danh, vị trí, lĩnh vực công tác và loại hình hoạt động đầu tư kinh doanh theo Điều 4 của Quy định số 224-QĐ/TW. Chú trọng các vị trí có quyền quyết định, tham mưu, đề xuất hoặc tiếp cận thông tin chưa công khai liên quan đến quy hoạch, đất đai, đầu tư công, đấu thầu, mua sắm, tài chính, thuế, tín dụng, cấp phép, thanh tra, kiểm tra, quản lý doanh nghiệp và quản lý tài sản công.
Việc rà soát nhằm nhận diện nguy cơ, hướng dẫn thực hiện đúng quy định, không mặc nhiên kết luận có vi phạm chỉ vì đảng viên có hoạt động đầu tư kinh doanh. Trường hợp cần xác định điều kiện, trình tự chấp thuận hoặc cách thức kiểm soát cụ thể, thực hiện theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền; không tự đặt thêm thủ tục.
(3) Thiết lập cơ chế tiếp nhận, xem xét và chấp thuận theo đúng thẩm quyền
Rà soát quy trình nội bộ để bảo đảm việc xem xét, chấp thuận đối với hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc diện phải chấp thuận được thực hiện đúng phân cấp quản lý cán bộ, đúng điều kiện và trình tự theo hướng dẫn của Ban Bí thư và quy định pháp luật.
Phân biệt rõ các trường hợp được làm và không phải xin chấp thuận, trường hợp chỉ được thực hiện sau khi được chấp thuận, trường hợp không được làm, phân loại đúng nhóm đảng viên theo các điều từ Điều 5 đến Điều 11 của Quy định số 224-QĐ/TW. Việc rà soát và lưu trữ thông tin phải đúng thẩm quyền, đảm bảo cần thiết, bảo mật, tuân thủ quy định về hồ sơ cán bộ, đảng viên.
(4) Tăng cường kiểm soát xung đột lợi ích, bảo vệ liêm chính công vụ
Các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ động nhận diện, đánh giá và xử lý xung đột lợi ích theo Điều 12 của Quy định số 224-QĐ/TW; yêu cầu đảng viên kịp thời báo cáo, kê khai hoặc cung cấp thông tin theo quy định khi phát sinh tình huống có thể ảnh hưởng đến tính khách quan trong thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện biện pháp phù hợp như không tham gia tham mưu, đề xuất, thẩm định, quyết định hoặc xử lý công việc liên quan; bố trí người thay thế hoặc biện pháp kiểm soát khác theo thẩm quyền. Bảo đảm đảng viên không sử dụng trái quy định tài sản nhà nước, thông tin, dữ liệu, nhân lực, kết quả nghiên cứu và nguồn lực công để phục vụ hoạt động kinh doanh của bản thân, người có liên quan hoặc nhóm lợi ích.
Chú trọng các quan hệ có khả năng phát sinh xung đột lợi ích giữa nhiệm vụ công với doanh nghiệp, dự án hoặc hoạt động kinh doanh của bản thân, người thân thích, người có liên quan; không suy diễn quan hệ thân thích hoặc quyền sở hữu tài sản thành vi phạm nếu chưa có căn cứ và chưa xem xét đầy đủ theo quy định.
(5) Tập trung vào các lĩnh vực đặc thù, có nguy cơ cao trên địa bàn thành phố
Căn cứ tình hình thực tế, cấp ủy và cơ quan quản lý cán bộ chú trọng kiểm soát xung đột lợi ích đối với đảng viên công tác trong các lĩnh vực quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng, đầu tư công, đấu thầu, mua sắm công, quản lý tài sản công, tài chính, ngân sách, cấp phép, quản lý thị trường, môi trường, nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp chế biến, logistics và các dự án phát triển đô thị. Việc lựa chọn lĩnh vực tập trung phải dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực tế của từng vị trí và nguy cơ xung đột lợi ích cụ thể.
Đối với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và người đại diện phần vốn nhà nước, cần làm rõ việc thực hiện quyền cổ đông, thành viên, đại diện vốn theo pháp luật; bảo đảm tách bạch lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và lợi ích cá nhân; tuân thủ các giới hạn tại Điều 10 của Quy định số 224-QĐ/TW.
(6) Quản lý, hướng dẫn đối với cán bộ, viên chức, người lao động và đảng viên ngoài khu vực công
Thực hiện đúng sự khác biệt về quyền, giới hạn và điều kiện tham gia đầu tư kinh doanh giữa đảng viên ngoài khu vực công, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong lực lượng vũ trang, người quản lý doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước và đảng viên đã thôi giữ chức vụ, thôi công tác, nghỉ hưu. Đối với viên chức, cán bộ quản lý và người giữ vị trí có nguy cơ cao, phải xem xét kỹ quy định về điều kiện chấp thuận, hạn chế quản lý, điều hành và các trường hợp không được thực hiện.
Đối với đảng viên ngoài khu vực công và đảng viên sau khi thôi giữ chức vụ, thôi công tác, nghỉ hưu, phát huy năng lực chuyên môn, kinh nghiệm, nguồn lực hợp pháp để phát triển kinh tế; đồng thời thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, trách nhiệm với người lao động, người tiêu dùng, môi trường và các nghĩa vụ theo pháp luật. Trường hợp đã tham gia đầu tư kinh doanh hợp pháp trước ngày Quy định số 224-QĐ/TW có hiệu lực, hướng dẫn thực hiện theo điều khoản chuyển tiếp tại Điều 14, không tự đặt yêu cầu chấm dứt hoặc điều chỉnh ngoài quy định.
(7) Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm; phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội
Đưa nội dung thực hiện Quy định số 224-QĐ/TW vào chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền; chú trọng trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan trong việc chấp hành giới hạn đầu tư kinh doanh, việc báo cáo và kiểm soát xung đột lợi ích, việc sử dụng tài sản và nguồn lực công.
Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; kịp thời biểu dương, nhân rộng đảng viên tiêu biểu trong lao động, sản xuất, kinh doanh, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, thực hiện tốt nghĩa vụ, trách nhiệm với Nhà nước, xã hội, môi trường, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương của Đảng, đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển của địa phương, cơ quan, đơn vị.
(8) Đẩy mạnh tuyên truyền, đối thoại và hướng dẫn thực hiện thống nhất
Thiết lập đầu mối tiếp nhận câu hỏi, khó khăn, vướng mắc của cấp ủy, cơ quan quản lý cán bộ và đảng viên về phân loại hoạt động đầu tư kinh doanh, xác định nguy cơ xung đột lợi ích, thẩm quyền chấp thuận và xử lý trường hợp chuyển tiếp. Tổng hợp các tình huống điển hình để hướng dẫn thống nhất; những vấn đề chưa rõ hoặc vượt thẩm quyền phải báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền, không tự suy diễn hoặc vận dụng khác nhau giữa các cơ quan./.
Tác giả: Thúy Vi
